立法突出地方特色 推进开门立法-论文.pdf

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1、推进民主立法工作，为目开门立法～注入新的内容。口文／毒朱莓^‰，”1黛0。：磊点和满足实际需要的地方性法规，在近日，广东省人大常委会法制工保障和促进地方的改革与发展中起作委员会在网站上发布了关于向社到了重要作用。会各界公开征求对2014年立法工作计划建议项目意见的公告，就该省立法如何做到目接地气b?立法如何更好地发挥专家智库的作用?立法如何能更广泛地征求各方面的意见和建议?围绕上述问题，近年来，地方立法机关不断中小企业无论在保持经济发展活力、增加就业。还是提供税收等方面，2014年立法工作计划建议项目广泛都发

2、挥着重要的作用。从2006年开征求意见。此举旨在促进地方立法的始，黑龙江省人大常委会就要求省政民主化、公开化，充分了解民情、反映府将中小企业立法列入工作日程，终民意。于在2010年被列入年度立法计划，类似这样的做法，公众其实并不作为当年度立法的重点项目。在该条感到陌生。这些年来，立法机关向社例的调研起草过程中，在创业扶持、会公布立法计划、法律草案，广泛征资金支持、创新推动、市场开拓、服务求社会各界人士意见已经成为了一立法突出地方特色推进开门立法保障、权益维护等方面都规定了符合种常态。小企业发展规律的切实有效的

3、措施。记者从第十九次全国地方立法研江西是经济欠发达地区，为引领讨会上了解到，为了进一步提高立法[_垂哂疆至]和推动江西经济发展升级，加快构建质量，充分发挥立法的引领和推动作加强中小企业立法、支持特色产具有江西特色和比较优势的现代化用。地方人大立法机关不断加强和改业发展、积极推动扶贫开发⋯⋯近年产业体系，江西省坚持以科学发展为进立法工作，注重推进“开门立法”、来，地方立法机关在实践中紧密结合主题，以加快转变经济发展方式为主加强重点领域立法，力求做到让立法地方工作重点，研究制定具有地方特线，加强经济领域立法，力求

4、从法规更好地为当地经济社会发展服务。e1制度上推动影响该省经济社会发展加大力度．支持特色优势产业发展、好社会参与、协调好利益表达，使立的突出矛盾和问题的解决。积极推动促进产业结构调整．出台了《云南省法决策充分体现各方面、各领域对立了中小企业促进条例、农民专业合作花卉产业发展条例》、《云南省高新技法引领和推动作用的呼声和期盼。社条例、专利促进条例、旅游条例、道术产业促进条例》、《云南省旅游条吉林省在制定十二届人大常委会路运输条例、科技创新条例等地方法例》、《云南省清洁生产促进条例》、五年立法规划时．常委会实行“

5、开门规的及时出台。《云南省节约能源条例》等地方性法立法”。积极拓展人民有序参与立法良好的生态环境是江西最大的优规。一些民族自治地方在三七、辣椒、途径．以办公厅公告的形式向社会公势、最亮的品牌，也是江西科学发展、核桃、茶叶、咖啡等产业发展方面，也开征集地方立法项目。在法规草案征绿色崛起的生命线。该省围绕深入推相继制定了单行条例。求意见方面，也体现倾听百姓意见的动鄱阳湖生态经济区规划实施。结合这些立法对云南的产业发展和结做法。对于提请常委会审议的地方性江西省生态环境保护的需要。加大生构调整起到了很好的引领作用。法

6、规草案，改变以往只把重要的、与态领域立法力度，先后制定了鄱阳湖人民群众切身利益相关的法规草案生态经济区环境保护条例、湿地保护公开征求意见的做法。除特殊情况条例、森林公园条例、机动车排气污下，一律向社会公布。染防治条例。修改完善了实施野生动立法如何做到“接地气”?湖北省人大常委会注重立法听证物保护法办法、实施水土保持法办立法如何更好地发挥专家智库的制度，先后就《湖北省合同监督条例法、环境污染条例等10多部地方性作用?(草案)》、《湖北省城市市容和环境卫法规。立法如1"．-I能更广泛地征求各方面生管理条例(草案)

7、》、《湖北省实施(中贵州省有88个县市区，2012年的意见和建议?华人民共和国药品管理法>办法(草有59个县的农民人均纯收入低于全围绕上述问题，近年来。地方立法案)》举行听证会，就条例中涉及群众省平均水平，占了县市区总量的机关积极探索，不断推进民主立法工切身利益的重要条款，听取各方面的79．9％。贵州的同步小康，重点在农作，为“开门立法”注入了新的内容。意见。公众很多听证意见在法规中得村，难点是扶贫。为了破解这个难题，2013年7月，甘肃省出台了《甘以采纳。此外，省人大常委会还加强贵州省人大常委会出台了扶贫开

8、发肃省公众参与制定地方性法规办联系基层机制，自2008年起，在县条例，按照“大扶贫”的理念，强化政法》。这部法规．就公众参与的范围、(市、区)人大常委会推荐基础上。省人府责任，转变扶贫方式，细化扶贫内途径和方式。公众意见的反馈处理．大选择10个乡镇、街道、生产企业以容，确保在资金、项目、人才、技术等公众参与的保障措施及对立法机关及县(市、区)有关部门作为联系点，及方面向贫困地区倾斜；为解决扶贫县的要