建立健全生态文明制度体系探析-论文.pdf

《建立健全生态文明制度体系探析-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第25卷第2期广西社会主义学院学报Vo1．25No122014年4月JournalofGuangxiInstituteofSocialismApr．2014建立健全生态文明制度体系探析郭世平，李森(广西大学，广西南宁530004)摘要：生态文明建设离不开相关制度的配合，建立健全生态文明制度体系是生态文明建设的必然要求，也是生态文明建设工作持续健康发展的重要保障。生态文明制度体系的完善需要一个过程，要在现行生态文明制度体系的基础上，按照十八届三中全会的新要求，继续健全和完善生态文明制度体系。关键词：生态文明；制度体系；生态保护；管理体制doi：lO．3969~．is

2、sn．1009—0339．2014．02．002[中图分类号]B0—0[文献标识码]A[文章编号]1009—0339(2014)02—0009—04随着生态文明建设实践的不断深入进行，我国文明评价制度和生态文明考核制度等基本内容。生态文明制度体系建设取得了一定的成就，但是在(一)决策制度生态文明制度意识、内容、监管及保障等方面也还存决策是一项宏观行为，作为一项系统化工程，生在诸多问题。为了更好地完善绿色低碳经济体系，建态文明建设对上层设计和系统部署提出了严格、明立资源节约型和环境友好型社会，实现生态文明建确的要求。找到生态文明建设的突出问题和重大问设的目标，党的十

3、八届三中全特别强调，建设生态文题，关系到整体部署的全局，也是协调各方面力量，明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度解决不同地区合作事项的关键。总之，要把生态文明保护生态环境，并对建立健全生态文明制度体系提决策制度的建设纳入中国特色社会主义政治、经济、出了新的要求。文化及社会建设的全过程。一、生态文明制度体系建设的基本内容(二)管理制度制度本身具有引导思想、规范行为、激励实践和生态文明管理制度涉及多个方面，包括土地使服务保障等重要功能。因此，只有实行严格、紧密的用、水资源管理、能源资源开发等。首先，要建立健全制度，不断健全制度体系，才能保障我国生态文明建用途

4、管制制度，严格区分生产、生活及生态空间开发设的有序进行。一般来说，我国生态文明制度体系主之间的管制界限；其次，要建立健全资产管理体制，要包括生态文明决策制度、生态文明管理制度、生态以制度的方式落实自然资源为全民所有，也由全民收稿日期：2014一O1—05作者简介：郭世平，男，广西大学政治学院讲师，研究方向为思想政治教育；李森，广西大学政治学院硕士研究生，研究方向为马克思主义中国化。9郭世平，李森：建立健全生态文明制度体系探析负责的管理体制；再次，要建立健全监管体制，包括与等方面的运作置于制度管理体系之下；在评价方统一企业污染物排放量化标准，以制度的形式推进面，从中

5、央到地方，在一定程度上增强了环境监督、地区性及行业性环境污染控制工作的有效进行；最管理和评级制度的升级，提高了制度评价力度，总体后，要建立健全生态信息公开制度，切实扩大公众的上符合生态文明评价制度体系的要求，为实现生态生态环境知情权，激励公众更好地参与和监督生态文明文化体系与评价体系的结合提供了新思路；在文明建设工作，切实发挥公众参与和管理生态文明考核方面，领导干部环境行为终身追究制度，为各级的重大作用。领导干部以负责人的态度对待生态文明保护提供了(三)评价制度严格的考核保障。建立健全生态文明评价制度能对生态文明建设同时也应该看到，尽管我国生态文明制度体系成果进行

6、及时、有效地评价和监督，有利于发现问题建设在总体上健康发展，但也还存在着制度意识不和解决建设过程中的不足。要从经济社会发展评价强、体系内容不够完善、监管存在漏洞、机制保障缺的全局出发，把生态环境损害、资源消耗程度及生态乏等问题。效益的全程评价纳入到生态文明评价制度体系当(一)生态文明制度意识有待提高中。同时，要不断充实评价制度的内容，实现环境保无论是党政领导干部还是普通群众，都还普遍护制度、生态文明制度、生态文明发展理念及生态文缺乏生态文明制度建设的相关知识。改革开放以来，化体系与评价制度的有机结合，积极探索资源节约我国生态文明制度建设在很长一段时间内并没有引型及

7、环境友好型社会建设的新思路，探索彰显生态起社会的足够重视，在制定一系列经济发展制度，追环境价值的生态文明统计制度，建立健全生态文明求经济增长的同时，忽略了生态文明的制度保障作负债制度。用。虽然我国在2O世纪70年代末就已经制定了“预(四)考核制度防为主、防治结合”的环境保护制度和方针，但社会要将统一的环境保护指标和生态文明建设水平整体生态文明制度建设知识的匮乏、相关环境人才指标纳入各级干部的政绩考核体系，并在此基础上，缺乏的短板，仍然是一个普遍现象。从管理层到普通逐步提高生态文明建设水平指标的比重。针对当前群众的生态文明保护制度意识有待提高。一些领导干部滥用职权、

8、盲目开放导