矿山安全文化建设遇到的问题和建议.doc

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1、矿山安全文化建设遇到的问题和建议矿山安全文化建设遇到的问题和建议矿山安全文化建设遇到的问题和建议矿山安全文化建设遇到的问题和建议矿山安全文化建设遇到的问题和建议　　矿山行业因其复杂的地质条件和受瓦斯、粉尘、水、火、顶板等自然灾害的影响，成为各级政府、媒体和人民群众关心的焦点话题。在矿山事故的统计分析中，人为因素引发的矿山事故占事故总数的70%左右，主要表现在安全素质差，安全意识淡薄，违规违章操作严重等。安全文化建设的目的就是扭转安全态势和被动局面，从而提升安全保障水平，降低事故的发生。现就安全文化建设中的问题和建议谈点粗略的看法：　　一

2、、安全文化建设中存在的问题　　(一)对安全文化的认识不足，缺乏完善的安全文化体系。　　由于矿山生产环境恶劣、条件艰苦、危险性大，从事矿山工作的人员大部分来至农村和偏远山区的农民工文化素养相对偏低，对安全文化认识不够。部分还存在迷信心理、侥幸心理、凭经验思想比较严重，缺乏对新政策、新要求、新规定的了解，缺乏对新设备、新系统、新工艺的掌握，缺乏细节决定成败的理念，缺乏对工程质量和标准要求的理解，增添了发生安全事故的几率，以致违章行为和事故时有发生。矿山企业对安全文化建设没有提升到一定高度，没有完善相关的制度保障，只是单纯的做标语口号、文体活

3、动、规章制度、企业标识等，缺乏在安全文化建设过程中制度和效果的保障，未形成完善的安全文化体系，更谈不上人的安全化管理。　　(二)偏重于“物”的投入，轻视了人在安全文化建设中的核心地位。　　矿山企业标准在逐年提升，企业在不断提高和更换生产设备、安全设施，以应付越来越高的标准和各级监管部门的验收。注重了安全硬件建设，而轻视了人在安全生产、安全文化建设中的核心地位，对管理者和一线职工在思想意识和操作水平上是否真正跟得上物的更新换代未实际了解，忽略了人在安全中的主体地位和作用，忽视了以人为中心的安全管理，造成了物与人的脱节。　　(三)安全文化宣

4、传流于形式，安全文化创新和个性化不够，不重视效果和内在的提高。　　安全文化宣传是安全文化建设工作的重要环节，是让职工从思想意识到行为习惯不断变化的有力办法，是不断降低人的不安全行为引发安全事故概率的有效保障。但在安全文化宣传上千篇一律、敷衍了事，仅仅是做表面上的功夫，未真实的做到引起职工的共鸣，往往是上头讲得轰轰烈烈，中间说得热热闹闹，下面听得冷冷清清。在安全文化建设中用的都是老办法毫无新意，与企业的各个环节未有效的联系，出现安全文化各个企业都一样，让人感到没有活力，更说不上企业的创新发展和突出企业特色和个性化，没有让职工产出真正的共鸣

5、让安全文化宣传没有真正提高人的思想意识，没有真正改变人的不良行为习惯，没有真正扭转和指导人的操作规范，没有真正让职工得到内在的提高，从而让安全文化宣传没有达到应该收到的效果。　　(四)安全文化建设与生产实情不相符，安全文化难以落地生根。　　安全文化是基于企业的内在精神、经营理念、人文环境、生产实情等综合因素而制定建设的。部分企业只是为了安全文化建设而建安全文化建设，只注重政治性和企业形象问题，未融入到生产经营全过程中去，不注重生产实际性，不是为了提高生产绩效而进行安全文化建设，从而导致安全文化建设和生产技术脱节，降低了生产绩效，没有对企

6、业的生产与发展起到促进作用。安全文化建设在传播、阐释过程中存在理念不清和误读，职工对其理解产生歧义，把口号标语记住了，却对其内涵模糊不清，让安全文化建设未深入开展。安全文化建设缺乏群众基础，在安全文化建设未真实调动全体职工的积极性和主动性，未发掘职工的创新性和创造性，难以让安全文化在企业落地生根。　　(五)暂时未形成有效的安全　　　　　　文化评估测量体系。　　由于安全文化带有文化的软特性，在实际过程中难以做到有效的评估和测量。安全文化评估测量体系是一个复杂、系统的工程，需要完善建立安全文化的评价指标的建立和收集，评价方法的确立，评价结果

7、的测量等，目前还不够完善，从而导致安全文化建设效果和在实际中的应用得不到保障。　　二、安全文化建设的对策和建议　　(一)提高安全文化认识，完善安全文化体系建设。　　正是由于从业职工的文化素养相对较低，提高他们对安全文化的认识显得尤为重要。一是要强化安全培训教育，不断提升从业人员对安全文化的认知度;二是狠抓职业技能培训，不断提高从业人员的操作水平;三是转换培训方式，做让职工感兴趣的、通俗易懂的、引起共鸣的培训。四是注重现场安全文化，让安全文化深入工作现场与实际工作相结合。安全文化从核心理念体系的提炼到全员大力宣导传播、制度与机制的修正与调

8、整、领导与员工行为模式的改变，是一个涉及矿山安全文化方方面面的系统工程。要根据实际情况出发先定理念核心，再定大体框架，其次建相应的制度机制，然后打造特色和个性化，最后形成各具特点的安全文化氛围。　　(二)强