成都高新区发展策划局局长汤继强中国房地产应确立梯度发展模式.doc

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1、成都高新区发展策划局局长汤继强中国房地产应确立梯度发展模式　　房地产新政出台两月有余，北京、上海、深圳等地的成交量都遭到“腰斩”，而这种低迷的成交量还在延续。　　然而，跌量之下并未见跌价。而且，随着国内外经济再度出现复杂形势，房地产调控有了更多的考量。　　由于中国的房地产业带动着相关56个上下游行业，房地产持续两个多月保持非常低的成交量，对于国内经济的影响很大。为此，中央高层委托有关机构赴北京、上海、广州、深圳进行楼市调研，并且征求民间研究机构意见，以便更真实地了解目前政策对房地产市场带来的影响。　　成都高新区发展策划局局长汤继强认

2、为，理性的房地产发展应该是基于政府严格管制下的发展。如果“新十条”解决不了问题，就再出新的政策。因为把房地产的问题解决好了，将有利于驱动社会的公平和公正，促进经济发展方式转变下的房地产与区域协调发展。　　在6月19日举办的“第六届中国民营企业投资与发展论坛”上，汤继强提出房地产梯度发展模式，认为这才是中国房地产发展的健康模式。　　汤继强以其所在的成都高新区摸索出的科技型中小企业“梯形融资模式”为例说，根据企业的种子期、成长期、成熟期、扩张期的不同阶段，为它提供不同的融资组合方案。这样做，既调动了银行、社会的资金，也调动了企业和其他各

3、个方面的力量，形成了一个非常灵活的、具有组合意义的解决中小企业融资问题的一系列配套方案。汤继强透露，科技部对此准备在成都高新区挂一个具有全国示范意义的牌子。　　借用科技型中小企业“梯形融资模式”，汤继强认为，政府也完全可以出台一系列灵活而丰富的、基于不同住房需求的、不同层次需求的政策，形成一个为不同需求人群量身打造的“房地产梯度发展模式”，让对住房有不同需求的人能够根据自己的能力，去寻找到自己的一个居所，无论是租还是购，甚至免费享用。　　至于在“房地产梯度发展模式”的假定下，政府、企业、投资者可以在一个什么样的空间下运作，汤继强认为

4、，房价过高是发展过程中的问题，解决房地产的问题应该在发展中来解决。他举例来说，成都正在打造一个名叫“天府新城”的城区，规划面积37平方公里，准备建6500万平方米的房子，其中有三分之_左右是住宅，其他三分之二主要是发展高端产业。现在，这个区域已经聚集了世界软件和服务外包产业前20强企业中的11家，聚集了世界500强中的48家，另外还常年保持了1500家的科技型中小企业，这对于西部内陆城市来讲，是十分不容易的。　　汤继强表示，取得这样成功的因素中有一个非常重要而灵活的政策：就是一个重点企业一个策略，一个产业一个策略。如果企业的定位与政

5、府的主导产业定位是吻合的，产业和政府的要求是一致的，对于地方经济的发展有很大的推动作用，土地供应价格就可以在一定范围内浮动，甚至几近零地价。所以成都的房价比起中国的其他城市来讲，偏理性的多一点，这和成都城乡统筹综合配套的政策是有关系的。　　成都对于科研用地和产业用地，都不是执行房地产用地的价格。汤继强表示，对科研与重大产业化项目用地的价格取决于地方政府的决心，如果地方政府太过度地依赖土地财政，是没有这样的胸襟和胆量如此做的。为一个地方的区域经济发展从长远考虑，政府应该有这样的胸襟和气度。　　“其实政府是最有能力和办法来影响房地产发展

6、的。”汤继强说，政府可以建设大量的廉租房、安居房，让开发商去建商品房，通过税收政策和土地供应方式的不同策略，完全可以形成丰富的住房供应形式，满足不同人们的不同需求。新加坡就有非常成功的案例。新加坡有个“建屋发展局”。它建了80%住房，其余20%的房子由开发商建设，基本保证国民需求。世界上其他国家也有很好的经验可供借鉴。在中国只要能够构建起一套完整的兼顾“高、中、低”和“东、中、西”的房地产梯度发展模式，这个产业一定能够健康有序发展，也才能成为真正意义上的国民经济支柱产业。