山东煤矿安全监察局煤矿井下安全避险

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1、山东煤矿安全监察局煤矿井下安全避险“六大系统”监察办法（试行）一、总则1.为切实加强和规范煤矿井下安全避险“六大系统”（以下简称“六大系统”）安全监察工作，提高监察执法的针对性、实效性、可操作性，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装〔2010〕146号，以下简称《建设完善“六大系统”通知》）、《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》（安监总煤装〔2011〕15号）、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》（安监总煤装〔201

2、1〕33号，以下简称《建设完善规范》）规定，结合山东省煤矿实际，特制定矿井监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统、矿井通信联络系统监察办法。2.本监察办法适用于山东省境内各类煤矿“六大系统”的安全监察和执法工作。山东煤矿安全监察局负责监察办法的修定，依法组织开展安全监察、协调指导等工作；各监察分局依据监察办法、上级文件规定和相关标准，对辖区内煤矿“六大系统”的建设、使用、验收、检查、管理、维护等工作实施安全监察和执法，及时总结、推广先进经验和做法。3.各煤矿企业是建设完善“六大系统”的责任主体，煤矿企业主要负责人是第一责任人，

3、对“六大系统”建设完善工作负全责、负总责。4.每个系统都要落实分管负责人和具体分管部门；建立健全专业管理机构，配备管理人员、专业技术人员、值班人员、维护人员等；明确工作职责，建立健全各级、各部门、各工种岗位责任制；健全完善系统维护、调校、值班等规章制度，严格执行，认真落实，做到有制定、有考核、有落实。5.各煤矿企业要结合实际，年初制定“六大系统”的建设完善工作规划，明确具体的工作安排、建设完善措施；建立安全投入保障制度，提足用好安全费用。6.定期对各系统完好情况进行检查，加强系统维护-24-，定期检查、测试在用设施设备及线缆，发现问题及时处理，并及时报告检查、测试、处理结

4、果，确保系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效。7.“六大系统”实行24小时值班制度，当系统发出报警、断电、馈电异常、系统故障、运行不正常等信息时，值班人员要及时上报，采取果断处理措施。“六大系统”中任一系统发生故障，应立即维护，未恢复正常运行前必须制定安全、可靠的技术措施。8.加强“六大系统”基础资料的管理，建立完善各系统的图纸、报表、台帐、记录等资料，并根据井下采掘系统变化情况，及时补充完善。各类资料要符合现场实际，规范齐全，数据准确，确保为应急情况下抢险救援提供科学、准确的依据。9.“六大系统”相关配套的入井电气设备应具有“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”、“

5、防爆合格证”等，并经检查合格后，方准入井。10.切实抓好“六大系统”建设完善的各个环节，认真组织，规范设计，精心施工，严格验收，强化管理，及时维护，确保各项工作符合规定要求。11.建立应急演练制度，科学确定避灾路线，编制应急预案，每年开展1次“六大系统”联合应急演练。12.加强安全培训，提高职工安全意识和素质。入井职工要熟悉各种灾害情况的避灾路线，正确使用各种安全避险设施。13.新建、改（扩）建、整合重组等矿井的“六大系统”应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用；煤矿建设项目初步设计安全专篇应包括“六大系统”有关内容，设计内容符合规定要求。14.煤矿按规定时

6、限完成“六大系统”的建设完善工作，并对建设完善工作进行预验收。预验收合格后，按规定向验收单位提出验收申请。验收单位根据验收要求，对煤矿“六大系统”的设计审批、管理制度、安全责任、运行状况等建设完善情况进行验收。验收报告报驻地煤矿安全监察分局。15.山东煤矿安全监察局每半年组织1次对“六大系统”的专项监察；各监察分局应将“六大系统”安全监察作为一项执法重点，纳入日常监察内容，并与安全评估、安全专篇审查、安全设施验收等工作相结合。-24-16.加大安全监察力度，创新监察方式，进一步提高监察效率。采取听汇报与查资料相结合、井下检查与地面检查相结合、执法监察与督促推进相结合、全面

7、监察与重点解剖相结合等方式，依法推进“六大系统”的建设完善工作。17.加大对“六大系统”的执法力度。发现违法违规行为，要依据相关法律法规，严肃处理，责令限期整改，逾期未完成整改的，责令停产整顿。根据违法程度，给予以下行政处罚。⑴生产矿井未按规定建立完善“六大系统”的，未组织预验收或申请验收的，未落实分管负责人和具体分管部门、责任不明确的，建立不完善、运行严重不正常、工作差距较大的，依法暂扣安全生产许可证。⑵新建、改（扩）建、整合重组煤矿建设项目安全专篇设计缺少“六大系统”相关内容或内容不符合要求的，安全设施设计审查不予通过。⑶