应急办建设和管理意见

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1、应急办建设和管理意见应急办建设和管理意见应急办建设和管理意见应急办建设和管理意见一、加强和规范公文处理工作。一要认真起草公文。公文内容必须紧扣发文机关和领导的意图，必须全面、准确、客观地反映实际情况，必须明确工作的具体措施和要求，从而达到解决问题、指导工作的目的。二要严格审核公文。重点审核七个方面：1、是否有必要发文。遵循确实必需、注重效用的原则，坚持做到“五不发”，即没有新的内容的，不发；内容已被其他公文覆盖的，不发；时效已过的，不发；部门之间有意见分歧、未协商一致的，不发；可以通过口头请示、汇报等更

2、便捷方式解决问题的，不发。2、以什么规格发文。属于全局性、政策性、战略性的重大事项，以及向上级的请示性、报告性公文，以政府或政府办名义发文；属于部门职能和业务范围内的事项，需要行文的，由部门自行发文；涉及几个部门的，尽可能由主办部门会同相关部门联合行文。3、是否符合有关法律、法规和方针政策。凡公文内容涉及相关法律法规的，由政府法制部门先审核把关并提出意见。4、是否前后发文连贯一致。拟出台的公文和以往出台的公文不能互相矛盾，如确属政策调整或有新的规定和要求的，必须标明废止原公文或其有关内容。5、是否会引发

3、新的矛盾和问题。不成熟的文件不得出台，特别是涉及民生等敏感问题，以及社会关注的热点问题的公文，必须慎之又慎、通盘考虑，严格把握好政策原则和界限；公文内容涉及重大公共利益的，必须充分考虑、听取、吸收社会各方意见，必要时举行听证。6、是否存在部门特殊利益。以政府或政府办名义的发文，不能存在指向性部门利益，要全局考虑。7、是否存在体例、文字、语法和逻辑错误。要认真落实公文处理“双核”制，做到文种规范、文字简洁、用词准确、语句通顺、逻辑严谨，确保公文质量。三要规范处理程序。收文处理程序主要包括：签收（含登记、审

4、核）—拟办—呈阅—承办（含催办）—归档；发文处理程序主要包括：草拟—审核（含会签）—签批—校核印制（含编号）—盖章分发（含存档）。今后，凡是主送县政府的请示及报告类公文，由县政府办秘书科统一收文，同意受理后批转有关单位审核并提出意见，然后再呈县长或县政府分管领导批示（综合性或涉及机构、编制、人事、资金等重大事项的请示和报告，呈县长和县政府分管领导阅批；一般性的请示和报告，由县政府分管领导阅批），最后由县政府办具体科室承办。若报告或请示事项经有关单位审核后不能办理的，由审核单位按规定将不能办理的理由直接告

5、之来文机关，并通报收文机关。二、加强和规范会议办理工作。一要严格审批会议。主要审核三个方面：1、是否有必要开会。可不开的会尽量不开，要开的尽量开短会；已经发文部署，或者可以通过其他更便捷方式解决问题的工作，不再召开会议进行部署；会议召开的时间或内容相近，出席领导和参加人员基本相同，要合并召开或连续召开。2、以什么规格开会。研究政府全局性工作、进行重大决策部署的会议，由政府召开；属于部门工作职责范围内的会议，由部门召开；涉及几个部门工作的会议，由几个部门联合召开；属于部门职责范围，但主要是研究部署政策性、

6、综合性强及涉及面广的工作，并且的确需要在政府层面加大推动力度的会议，以政府名义召开。3、如何明确承办单位。政府召开的会议，由政府办承办；以政府名义召开的会议，由有关部门承办；以领导小组召开的会议，由领导小组办公室承办；部门召开的会议，由部门自行办理。二要认真筹办会议。以周到、细致、严谨、务实的工作态度，将会议议程、会议通知、会议材料、会场布置（含会场地点、座位安排、会标制作、音箱效果、鲜花摆放等）等一项一项工作落实到位，确保会议的有序召开。三要主动服务会议。认真做好会议签到和材料分发工作，时刻关注会场情

7、况，尤其是参会领导的需求，积极主动服务；要灵活应对会议过程中的各类突发事件，采取有效措施及时果断处置，确保会议顺利进行。四是跟踪落实会议。会后，要认真督促会议精神和会议议定事项的落实，确保会议取得实实在在的效果。三、加强和规范信息调研工作。一要深入开展调查研究。调研工作要富于预见性，超前思考研究，及时发现带有倾向性、苗头性的问题，准确预测变化趋势，提出科学应对措施；调研工作要增强针对性，紧扣牵动全局的大事要事，围绕领导关心、群众关注的热点、难点、焦点问题，以及情况复杂、矛盾突出、带有普遍性的问题，有针对

8、性开展调查研究，问政于民、问需于民、问计于民；调研工作要突出实效性，掌握情况要真实，反映问题要如实，提出对策要切实，吃透上情，摸清下情，为领导提供有实情、有分析、有建议的参考依据。二要积极搜集报送信息。紧紧围绕重大工作部署及重点工作，紧贴领导决策需求，抓住重点、关注热点、剖析难点、捕捉亮点，搜集和分析整理信息，尤其是要在“负反馈”（决策实施中存在的不足和不利问题）上多下功夫。报送信息要注重时效，确保问题发现得早、情况反映得快，便于领导掌握主