应急办建设和管理意见

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1、应急办建设和管理意见政府办公系统是上传下达、保证政府工作正常运转的中枢,是承上启下、联系领导与基层的桥梁,是沟通左右、协调内外工作关系的纽带,是各级政府和各部门的司令部、参谋部、情报部、执行部,岗位重要、责任重大。为深入贯彻落实县委十二届七次全体(扩大)会议精神,切实加强全县政府办公系统建设和管理,充分发挥办公室参与政务、管理事务、综合服务的职能,提高办公室适应新形势、应对新变化、迎接新挑战的能力,努力建设“严谨、高效、安全”的政府办公系统,促进我县经济社会又好又快发展,特提出如下意见:一、加强和规范

2、公文处理工作。一要认真起草公文。公文内容必须紧扣发文机关和领导的意图,必须全面、准确、客观地反映实际情况,必须明确工作的具体措施和要求,从而达到解决问题、指导工作的目的。二要严格审核公文。重点审核七个方面:1、是否有必要发文。遵循确实必需、注重效用的原则,坚持做到“五不发”  应急办建设和管理意见政府办公系统是上传下达、保证政府工作正常运转的中枢,是承上启下、联系领导与基层的桥梁,是沟通左右、协调内外工作关系的纽带,是各级政府和各部门的司令部、参谋部、情报部、执行部,岗位重要、责任重大。为深入贯彻落实

3、县委十二届七次全体(扩大)会议精神,切实加强全县政府办公系统建设和管理,充分发挥办公室参与政务、管理事务、综合服务的职能,提高办公室适应新形势、应对新变化、迎接新挑战的能力,努力建设“严谨、高效、安全”的政府办公系统,促进我县经济社会又好又快发展,特提出如下意见:一、加强和规范公文处理工作。一要认真起草公文。公文内容必须紧扣发文机关和领导的意图,必须全面、准确、客观地反映实际情况,必须明确工作的具体措施和要求,从而达到解决问题、指导工作的目的。二要严格审核公文。重点审核七个方面:1、是否有必要发文。遵

4、循确实必需、注重效用的原则,坚持做到“五不发”,即没有新的内容的,不发;内容已被其他公文覆盖的,不发;时效已过的,不发;部门之间有意见分歧、未协商一致的,不发;可以通过口头请示、汇报等更便捷方式解决问题的,不发。2、以什么规格发文。属于全局性、政策性、战略性的重大事项,以及向上级的请示性、报告性公文,以政府或政府办名义发文;属于部门职能和业务范围内的事项,需要行文的,由部门自行发文;涉及几个部门的,尽可能由主办部门会同相关部门联合行文。3、是否符合有关法律、法规和方针政策。凡公文内容涉及相关法律法规的

5、,由政府法制部门先审核把关并提出意见。4、是否前后发文连贯一致。拟出台的公文和以往出台的公文不能互相矛盾,如确属政策调整或有新的规定和要求的,必须标明废止原公文或其有关内容。5、是否会引发新的矛盾和问题。不成熟的文件不得出台,特别是涉及民生等敏感问题,以及社会关注的热点问题的公文,必须慎之又慎、通盘考虑,严格把握好政策原则和界限;公文内容涉及重大公共利益的,必须充分考虑、听取、吸收社会各方意见,必要时举行听证。6、是否存在部门特殊利益。以政府或政府办名义的发文,不能存在指向性部门利益,要全局考虑。7、

6、是否存在体例、文字、语法和逻辑错误。要认真落实公文处理“双核”制,做到文种规范、文字简洁、用词准确、语句通顺、逻辑严谨,确保公文质量。三要规范处理程序。收文处理程序主要包括:签收(含登记、审核)—拟办—呈阅—承办(含催办)—归档;发文处理程序主要包括:草拟—审核(含会签)—签批—校核印制(含编号)—盖章分发(含存档)。今后,凡是主送县政府的请示及报告类公文,由县政府办秘书科统一收文,同意受理后批转有关单位审核并提出意见,然后再呈县长或县政府分管领导批示(综合性或涉及机构、编制、人事、资金等重大事项的请

7、示和报告,呈县长和县政府分管领导阅批;一般性的请示和报告,由县政府分管领导阅批),最后由县政府办具体科室承办。若报告或请示事项经有关单位审核后不能办理的,由审核单位按规定将不能办理的理由直接告之来文机关,并通报收文机关。二、加强和规范会议办理工作。一要严格审批会议。主要审核三个方面:1、是否有必要开会。可不开的会尽量不开,要开的尽量开短会;已经发文部署,或者可以通过其他更便捷方式解决问题的工作,不再召开会议进行部署;会议召开的时间或内容相近,出席领导和参加人员基本相同,要合并召开或连续召开。2、以什么

8、规格开会。研究政府全局性工作、进行重大决策部署的会议,由政府召开;属于部门工作职责范围内的会议,由部门召开;涉及几个部门工作的会议,由几个部门联合召开;属于部门职责范围,但主要是研究部署政策性、综合性强及涉及面广的工作,并且的确需要在政府层面加大推动力度的会议,以政府名义召开。3、如何明确承办单位。政府召开的会议,由政府办承办;以政府名义召开的会议,由有关部门承办;以领导小组召开的会议,由领导小组办公室承办;部门召开的会议,由部门自行办理。二要认真筹办会

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