冀东油田井下作业公司承包商安全管理办法（定稿）.doc

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1、冀东油田井下作业公司承包商安全监督管理办法第一章总则第一条为加强承包商安全监督管理工作，防止和减少承包商事故发生，保障人身和财产安全，依据《中国石油天然气股份有限公司承包商安全监督管理办法》及相关法律法规和油田有关要求，制定本办法。第二条本办法所称承包商是指与井下作业公司（以下简称公司）签订了经济合同，承包了工程建设、工程技术服务、装置设备维修检修等建设（工程）项目，工作场所在油田区域内的外部单位。第三条承包商安全监督管理工作实行“统一领导、分级负责、直线责任、属地管理”的原则。第二章职责第四条承包商承担项目施工的安全主体责任：（一

2、）依法建立安全管理机构，配备专兼职管理人员，建立完善安全管理责任制和各项规章制度；（二）确保资金投入满足安全生产需要；为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动保护用品，并教育从业人员按规则佩戴、使用；（三）依法组织从业人员参加安全教育和培训，据实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和应急措施；（四）设施、设备（包括特种设备）符合安全管理要求，按规定进行技术检测检验；（五）制定和组织应急演练救援预案，落实操作岗位应急处置措施；及时如实上报安全生产事故，做好事故抢险救援工作；（六）接受安全宣传教育和监督管理；（七）配备现场安全监

3、督管理人员，对服务全过程进行监督检查，并对“三违”行为进行处理。第五条　公司作为建设单位，是承包商的安全监管责任主体，监督管理承包商的单位资质、HSE业绩、队伍素质、现场施工，做到统一制度、统一标准、文化融合。根据油田有关规定，井下作业承包商的现场监督管理工作由作业区负责，公司负责承包商的安全资质审查、安全生产合同签订、安全教育培训工作。第六条　质量安全环保科是公司承包商安全监督管理工作的归口管理部门，履行以下主要职责：（一）贯彻落实国家和集团公司、油田公司有关承包商安全监督管理的法律、法规、规章和标准；（二）组织制修订公司承包商安

4、全监督管理规章制度；（三）负责承包商的安全教育培训工作；（四）检查、指导、考核业务部门、属地单位对承包商安全监督管理职责的履行情况；（五）协调解决承包商安全监督管理工作中出现的问题，参与承包商生产安全事故的调查工作；（六）定期组织对承包商开展安全生产大检查。第七条公司机关部门按照职能分工负责业务范围内的承包商安全监督管理工作。（一）生产运行科1.负责组织相关科室向承包商介绍冀东油田相关管理规定；2.负责对承包商施工能力的符合性评估，根据评估结果安排施工运行；3.负责承包商运输车辆、交井业务的安全监管并定期开展检查；4.负责组织、协调

5、承包商应急、救援、抢险工作。（二）经营管理科1.按照油田公司招标管理规定选择合格承包商，严把承包商资质审查关；2.负责在与承包商签订工程服务合同的同时，组织签订安全生产合同；3.负责定期组织相关部门对承包商进行HSE工作考核评价，建立承包商安全业绩记录，按照有关程序清退不合格承包商，定期公布合格承包商名录；4.负责资质保持情况的检查。（三）工程技术科1.贯彻落实国家相关的法律、法规以及集团公司、油田公司有关承包商井控、质量、技术管理的规章和标准；2.组织制修订公司承包商井控、质量、技术管理规章制度；3.负责对承包商井控、质量、技术管

6、理职责的履行情况进行检查、指导和考核；4.负责井控、质量事故的调查处理和隐患预防及消减措施的制定落实。（四）机动科1.负责承包商队伍设备首次验收时监督检查；2.参加对承包商的安全生产大检查。3.每季度至少开展一次承包商设备检查。（五）工艺研究所1.负责传达上级文件、会议精神；2.负责承包商单位施工设计的审核与审批和考核；3.负责承包商单位完井总结的抽审和考核；4.负责现场技术服务（建设方与承包方需要时）；5.负责承包商井下作业施工的培训、指导。（六）安全监督站1.负责井下作业公司队伍配合服务类承包商的监督检查；2.参加对承包商的安全

7、生产大检查及问题复查验收。（七）技能（鉴定）培训站1.负责新入厂承包商入场培训，培训合格后发入厂许可证；2.负责每年组织一次承包商项目部主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理机构负责人进行专项安全培训，合格后发安全培训合格证；3.负责定期开展承包商日常培训检查，督促承包商日常培训，将承包商日常培训资料备案、存档；4.负责培训资料的整理归档工作。第八条属地单位负责监督检查承包商项目施工现场安全制度、风险防范措施落实情况，及时制止纠正违章行为。第三章承包商安全监督管理第九条承包商应按照下列办法建立HSE管理机构，配备专职HSE管理人员

8、：（一）从业人员在30人以上的承包商，应设置专门的HSE管理部门，配备3名以上专职HSE管理人员；（二）从业人员不足30人的，配备2名以上专职HSE管理人员；（三）各承包商单位要组织自己单位的安全管理人员或安全监督人员，每天对施工现场