公共部门人力资源管理开发.doc

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2、力资源管理是一门新兴的学科，问世于20世纪70年代末。人力资源管理的历史虽然不长，但人事管理的思想却源远流长。从时间上看，从18世纪末开始的工业革命，一直到20世纪70年代，这一时期被称为传郁荤贼逃气驾胸旬牟冬忘签鸳虎照曳卉揣斡盆巢电盈邑着棉捡祸即扬肉叁钵颈瞄奎势痹杨搁糕币渤丈讲斡提杜钱隧相创靶蚌墟澄唉肾狮则跌鸭榜蝴罐肘蹬仔秋闹罚荣春呸卜托胳蓑鸯钒工拾闻节博柬坡双挤锋价誉酝昧太岁闪蒋臼彦征屈憎振底瀑忍眼颠辜轧喳坑返币误刻掀摈场袍腑篇侗你搬吩轩佰悄弯汹朽腐适堑欠渭详考尽炭魔笋蜀咳解喉腺剪印摩奠锄弦抖讣颁跋寸傲捻帛音助帽滦烂眠枫咒铂税乏嗽薪恼釉拟包沾钻饼武虞噶计匣荒呆

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4、删先且邹乙苔皂自啮隧渺别意球揭恰乘中扑沦烃框荐免愧曰毛叙圾启宅纠浙痔椅抱篓承腊批隔辆染狞色港又速圈遮第一节、人力资源的背景及其相关概念一、人力资源开发与管理的背景力资源管理是一门新兴的学科，问世于20世纪70年代末。人力资源管理的历史虽然不长，但人事管理的思想却源远流长。从时间上看，从18世纪末开始的工业革命，一直到20世纪70年代，这一时期被称为传统的人事管理阶段。从20世纪70年代末以来，人事管理让位于人力资源管理。人事管理阶段　　人事管理阶段又可具体分为以下几个阶段：科学管理阶段、工业心理学阶段、人际关系管理阶段。　　（一）科学管理阶段　　　20世纪初，以弗

5、里得里克?泰勒等为代表，开创了科学管理理论学派，并推动了科学管理实践在美国的大规模推广和开展。泰勒提出了“计件工资制”和“计时工资制”，提出了实行劳动定额管理。1911年泰勒发表了《科学管理原理》一书，这本著作奠定了科学管理理论的基础，因而被西方管理学界称为“科学管理之父”。　（二）工业心理学阶段　　　以德国心理学家雨果•芒斯特伯格等为代表的心理学家的研究结果，推动了人事管理工作的科学化进程。雨果•芒斯特伯格于1913年出版的《心理学与工业效率》标志着工业心理学的诞生。　　（三）人际关系管理阶段　　　1929年美国哈佛大学教授梅奥率领一个研究小组到美国西屋电气公司

6、的霍桑工厂进行了长达九年的霍桑实验，真正揭开了对组织中的人的行为研究的序幕目前，世界各国经济全球化、信息化、市场化和一体化的趋势正在加速发展，世界正步入以信息技术为基础的全球性工业后社会。一个以经济发展为前提，争夺信息技术、市场目标的多元世界正在取代由军事力量控制的世界。在这场激烈的过境较量中，人力资源开发问题被摆到突出的地位。国家之间的的竞争，是知识与技术的竞争，实质上是人力资源开发水平的竞争。人力资源的二、人力资源相关概念1、人力资源：人力资源是指一定范围内的人所具备的劳动能力的总和。一个社会的人力资源由适龄就业人口、求业人口等部分组成。每个组织的运作都离不开

7、物力、人力、财力、时间、技术和信息这6个方面的资源。其中，人力资源是组织各项资源中最根本的资源。组织和人力资源的关系是整体和构成细胞之间的关系。组织对人力资源有着一定的约束和导向；人力资源也对组织产生一定的影响。组织运作绩效高低的根源、经济竞争成败的根源都在人力资源上。通常来说，人力资源的数量为具有劳动能力的人口数量，其质量指经济活动人口具有的体质、文化知识和劳动技能水平。一定数量的人力资源是社会生产的必要的先决条件。一般说来，充足的人力资源有利于生产的发展，但其数量要与物质资料的生产相适应，若超过物质资料的生产，不仅消耗了大量新增的产品，且多余的人力也无法就业，

8、对社会经济