放境外投资审批权探讨与研究.doc

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1、放境外投资审批权受全球性金融危机的影响，我国吸收的实际外商直接投资额连续第五个刀出现下降。为鼓励扩大对外投资，商务部宣布将实施《境外投资管理办法》，下放对外商投资一般项H的审批权。引进来外商直接投资继续下滑昨日，商务部新闻发言人姚坚表示，2月份实际使用外资金额同比下降15.81%,为连续第五个刀出现下滑，但与1刀份和比，降幅有所放缓。姚坚说，据联合国统计，2009年全球跨国直接投资还可能进一步下降三到四成，这会对我国吸收外资造成一定影响。但他同时指出，屮国对于外商直接投资仍具有比较强的吸引力。他引述美屮

2、全国贸易委员会最近的调查结果说，受访企业屮85%将屮国作为公司海外业务首选地。而我国的扩人内需政策将进一•步提振外国投资者的信心。走出去鼓励国内企业到境外投资近年來我国对外投资发展较快。今年1-2月，我国对外承包工程完成营业额79.6亿美元，同比增长24.8%o姚坚表示，在当前应对国际金融危机的形势下，进一步扩大对外投资，对促进经济增长意义重大。商务部将发布实施《境外投资管理办法》，进一步改革境外投资管理体制。商务部仅保留对少数重大、敏感的境外投资的核准权限，包括1亿美冗以丄的境外投资、特定国别的对外投

3、资等。据估算，今后将有85%左右的境外投资核准事项交由省级主管部门负责，无需再向屮央政府中请审批。观点某些部门可能投资过剩天相投顾分析师表示，外商直接投资连续五个刀岀现负增长，表明国际经济形势依然严峻，加工贸易进出口增速可能将进一步下滑。但从城镇固定资产投资的到位情况来看，1-2月利用外资同比增长13.2%,超过了2008年任何一个月的增速，这表明可能存在较长吋间的滞后。摩根斯坦利经济学家王庆昨口在其最新报告屮表示，由于国际贸易延后支付方式等问题，通过外汇储备、FDI与贸易顺差的差值不能完全说明资本逃离

4、的程度。H前FDI减少，在一定程度上说明国际资本担忧国内某些部门的“投资过剩”。王庆认为，应通过扩大内需来解决这一问题。链接止在审查汇源并购案对于可口可乐收购汇源一案，姚坚表示，n前正对并购进行第二阶段的审查。审核截止日期是3刀20日，但法律也规定，若审查未能完成，可以逾期。