基层反映：当前农村牧区客运市场存在问题亟待解决.doc

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1、基层反映：半前农村牧区客运市场存在问题亟待解决近年来，随着农村牧区客运行业的发展，很大程度上缓解了农牧民乘车难问题，促进了经济发展和社会进步。但是，客运市场运营的不规范，导致客运市场纠纷不断，阻碍客运市场健康发展。存在问题：一是客运经营主体散弱。农村牧区客运经营主体多，经营规模小，运输组织松散，竞争能力和抗风险能力弱，市场集屮度低。客运市场竞争无序，存在争揽客源，甩客、抬价等现彖，经营者服务质量和水平有待提高。二是多种旅客运输形式存在孑盾和冲突。随着客运市场的发展，营运“而的”应运而生。营运“面的”具有灵活多变、方便快捷等特点，一方面以出租车客运形式营运，另一方面

2、采取定价、定线等形式经营，给所属线路经营的客车带来很大冲击，常常引发纠纷。三是客运安全存在诸多隐患。由于农牧民缺乏法治观念和交通安全意识，经营客运班车的驾驶员文化水平低，即使有驾驶执照交通安全意识也很淡薄，开超载车、疲劳驾驶等时有发生，存在安全隐患。对策：一是建立道路客运服务体系。发挥客运站纽带作用，严格客车进站经营，加大农村牧区客运站建设力度，发挥社会筹资的积极性，拓宽建站资金渠道。二是加大对客运市场运力的调控力度。加强运力调控，合理限制出租车的发展，防止报废车、淘汰车回流到客运市场，对不符合技术条件和接近报废的车辆坚决停运。合理调整运力布局，对较封闭的线路实行

3、专营，新线路在2—3年内不增加运力。三是加强行业管理，探索客运市场管理模式。健全行业管理机构，加强源头管理和现场监督，将爭后处理变为爭前预防。对客运实行经营期限制，完善市场退出机制。调整充实市场监督检查队伍，加大对违法经营行为的打击力度。