加快土地流转 发展现代农业.doc

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1、加快土地流转发展现代农业摘要:文章主要对目前的农村土地主要流转形式和经营模式做了详细论述,并阐述了对发展现代农业产生的影响。对土地流转取得的各种成效进行了详细分析,并从其屮得到几点启示。关键词:土地流转;现代农业;调查农业现代化是农业发展的方向和目标,而农业现代化是建立在农业产业化、规模化、机械化的基础之上。在当前家庭承包经营的体制下,土地分散、各自为政、耕种原始,农业基础设施落后,统一规划实施困难。因此,实行土地集中连片规模经营,就成为推进农业现代化的关键环节。近年来,东台市在稳定农村土地承包关系下,按照依法自愿有偿原则,积极探索和创新土地流转机制,放开搞活经营使用权,大力发展

2、适度规模经营,促进了农村生产要素的优化组合,为发展农业现代化创造了良好的机制条件。1东台农村土地的主要流转形式和经营形式东台市在群众首创的基础上,通过建立土地流转有形市场、加强规范引导,采取转包、出租、股份合作、互换、转让等形式加快农村土地流转。全市累计流转土地76.04万亩,占总承包地的54.8%,涉及农户为16.18万户,占全市承包总户数的51%。其中,转包30.3亩,占39.8%;出租25.1万亩,占33.0%;股份合作(入股)14.3万亩,占流转面积18.7%;转让1・5万亩,占总承包地的2.0%;互换1.5万亩,占2.0%;委托经营、代耕代种等其他形式3.4万市,占4.

3、5%0东台流转土地的经营形式基本有三种。第一种是“合作社+农户”,即股份合作经营。农民将承包经营权量化入股,组建土地股份合作社,由合作社集中经营,实行按股保底分红,年底合作社视经营情况进行二次分红,每年每亩收益在1000-1200元左右。第二种是“公司+合作社+农户”。农户将承包经营权流转给合作社,合作社依托公司组建,农户受聘公司打工,租金标准一订几年不变,每年每亩收益在1000元左右。第三种是大户直接经营。农户将承包经营权暂时流转给种田水平相对较高的农户经营,流出户一般对流转价格没有很高的要求,只期求地不摇荒返还时保持熟田,每年每亩收益在300-600元不等。流出方为承包方(农

4、户),流入方主要为专业大户(种养大户)、家庭农场、农民专业合作社(土地股份合作社)和农业龙头企业,参与者有村民委员会(村经济合作社)、镇土地流转有形市场(土地流转服务中心)和市土地流转服务中心。全市成立土地股份合作社337家,家庭农场近2千家,流入专业大户(种养大户)41.9万亩占55%,流入家庭农场5.20万市,流入农民专业合作社(土地股份合作社14.3万亩)25.5万市33.5%,流入农业龙头企业3.5万亩。流转的主要用途是高效农业46.8%和粮食种植33.75%。东台市从事大棚蔬菜高效农业种植的亩收入每年为5000-10000元,而从事传统稻麦种植的亩收入每年不过3000元

5、,家庭农场经营者的收入是一般农户的十几倍乃至更高。2东台农村土地流转的主要成效农村土地的有序流转,有力地促进和提升了农业规模化经营、农业产业化经营的发展水平。2.1促进农业适度规模经营和高效农业的发展。今年东台市新增农业适度规模经营面积18.93万亩,累计达167.38万亩,占耕地总面积84%。去年新增高效农业面积12.6万亩,总量达132.6万亩,设施农业面积目前达59万亩。高效农业面积和设施农业面积两项指标继续保持全省领先,被表彰为全省高效农业先进县(市),成为国家现代农业示范区和省农业现代化建设试点县(市)。去年新建千亩连片设施基地9个,百万元以上的规模养殖场12个,生猪、

6、肉禽、蛋禽规模化养殖比重达84.5%、92.3%和99.67%0全市实现农业总产值169亿,位列全省第一,农业增加值78.3亿元,比上年增长9.5%;农民人均纯收入13647元,增长13.1%,苏北第一,农业科技进步贡献率达65%。2.2建成了一批现代农业示范园和特色农业基地。运用流转的连片土地,着力建设仙湖示范园、三仓现代农业产业园、富安茧丝绸产业园等十大农业园区,其中,特色园区5个、综合性生态示范园区3个、生态旅游园区2个。十大农业园区已建成省级农业产业园1家、省级出口农产品示范区1家、3A级和2A级旅游景点各1家、四星级乡村旅游景点2家、盐城市级农业示范园4家,创树无公害、

7、绿色、有机农产品品牌35个。2.3培植发展了一批农业龙头企业。依托集屮连片经营的规模效益,大力发燕尾服农业产业化企业。全市规模以上农业龙头企业发展到231家,各类农业合作组织发展到近2000家,2012年农产品加工产值突破280亿元。引进中粮生猪产业化,发展华大水产实业、富安茧丝绸公司等重点农业龙头企业。江苏东台农产品加工区入驻园区的农产品加工企业就达22家,其中,国家高新技术企业2家,省级农业产业化重点龙头企业5家。2.4促进了特色产业的发展。围绕打造“一镇一业”“一村一品”特

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