农村财务管理存在的不足及对策探讨.doc

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1、农村财务管理存在的不足及对策探讨［摘要］农村经济秩序和社会秩序的稳定与财务管理存在很大关系。目前，我国部分农村地区的财务管理还很薄弱，财务管理制度不健全，缺乏完善的财务监督体系。农村在财务管理方曲已经建立的管理制度，例如开支审批、收支预算、物资管理和民主理财等管理制度，由于许多村干部对其缺乏应有的重视，对这些管理制度的重要性缺乏足够意识与认知，造成这些财务管理制度得不到认真执行。财务管理落后对农村的经济与社会发展起到很大制约作用。木文在充分调研的基础上，对农村财务管理状况进行了分析，指出了存在的问题，并提出改进的策略，目的是为农村提高财务管

2、理水平提供有价值的建议。［关键词］农村财务管理；存在问题；解决对策中图分类号：F302.6文献标识码：A文章编号：1009-914X(2014)35-0174-01一、当前农村财务管理中存在的问题1、财务制度不健全农村在财务管理方面已经建立的管理制度，例如开支审批、收支预算、物资管理和民主理财等管理制度，由丁许多村干部对其缺乏应有的重视，对这些管理制度的重要性缺乏足够意识与认知，造成这些财务管理制度得不到认真执行。存在以支代收现象，很多村实行村干部包组、包片收税费等任务，本来是一项很好的措施，但也造成一部分村干部将所收税费自行开支，年终用发

3、票和工资抵顶。而且，村级财务管理部门在管理职能上划分不清，出现财务问题则争相推卸责任。村级财务制度明文规定，账款要分管，但有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，买了东西开了票，回去告诉会计入了账。包办代管，一人说了算，会计成了“记账员”，出纳成了“票据保管员”，会计、出纳形同虚设。现金管理制度执行不严。同时，许多村级财务管理人员所受到的财务专业知识教育有限，在管理上不是以管理制度为重，而是以村干部的意见为重，导致财务管理缺乏规范性，甚至出现许多虚假账目，白条开支占支出的70%左右，而且白条的类型也是五花八门。影响了正常经济活动

4、的开展，并造成财务秩序的混乱，使财务管理无法顺利的正常进行。2、村级财务缺乏有效监督农村地区范围广大，而且各地情况存在很大差异，上级管理部门及审计机构进行账目清查和审计监督工作的间隔周期较长，口常财务监督必须依靠民主理财与民主监督。尽管部分农村地区建立了财务公开制度，但在执行财务公开过程屮存在时间不及时和地点不确定的问题，还有部分地区的财务公开只有形式而无实质内容，没有将全部内容进行公开。这些情况都造成财务公开制度无法真正起到对财务的监督作用。3、公款被挥霍浪费严重农村财务中存在着收支失衡，收不抵支的现象，许多农村和地区存在着大量非生产性支

5、出。部分的村集体虽然收入有限，甚至H常合理开支都难以支付，村干部在花钱上却出手大方，从来也不去考虑这个项目的支出是否合理，是否有必要，有钱就不假思索的乱花一气，没钱了吧再去想其他办法筹集资金满足他的花钱欲與。还有部分的村，他们村级集体的经济条件稍微好一些，但那些村的村干部却貝顾自己去享受，用公款来购置小汽车，给自己和亲戚、朋友配备手机；有的用公款吃喝玩乐，年招待费竟高达儿万元，甚至达到了十儿万元；有的以外出学习考察、调产增收为由,到各地去游山玩水。一些收入较好的村级集体，大量收入被村干部挪做私用，或用在招待费上，使村民产生不满。4、财务人员

6、缺乏必要的专业素质部分的农村地区在财务管理人员的配置方面没有形成有效机制。村级财务管理人员的选用通常由村干部指定。这些财务管理人员缺乏系统的专业知识，甚至没有经过岗位培训。这些财务人员由于缺乏财会知识和法律知识，对党和政府制定的农村政策和管理制度也不甚了解，导致财务会计和管理工作无法正常开展。5、物资管理手续不全有的村存在这样或者那样的不正常现象，如部分财产早已经卖掉了或者早就报废掉了，但是村财务账面上仍然没有作过任何的处理。还有不少的村却是，账有实无，账实严重不符。另外个别的村干部自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不还

7、，最终达到个人营利、占为己有的目的。6、财务账目混乱不清这种情况表现在：一是财务科目的设置不怎么规范，基本上是流水账,不能止确反映财务收支的情况，查账相当不便。比如说要查招待费，每个科冃中都有反映，要一笔一笔地登记后再统计，不是专业人员根本没法查出问题，不便于群众的监督。二是有的村儿木账，我们办事处审计部门查的一个村就有两个出纳。有的村一屈班子一任会计出纳，各自保管账本，没有统一保存起來。7、吃尽分光、分钱分物现象严重。尤其是最近Z前的几年，由于煤炭形势的好转，煤炭价格不断上涨，我们了解到的别的地区就有不少村干部为了“讨好”村民，大肆分钱分

8、物,既按人口、又按户数，还有的按劳力、承包地面积。这样，村集体没有积累，没有了可持续发展的力量，而且在社会上形成了不好的风气。二、应对农村财务管理问题的策略1、提高思想认识财务管