走群众路线 促鄞江发展.doc

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1、走群众路线促鄭江发展鄭江联委会鄭江镇地处鄭州区西南，位于四明山东麓，素有“四明首镇”之称。全镇共有行政区域面积63.9平方公里，下辖12个行政村、1个居委会，共有常驻户籍人口约2.3万人，外来流动人口约1万余人。全镇地形南北长10公里，东西宽5公里，东与洞桥镇、古林镇相连，西与章水镇、龙观乡为邻，南连奉化江口、萧王庙，北依横街镇，距宁波市中心25公里，距鄭州中心区约22公里。镇区周边甬金高速公路擦肩而过，区道荷梁公路穿越镇心，横鄭线及龙溪线直贯南北，离宁波栋社机场及杭甬高速公路只有几分钟路程，从区位角度来讲可以说是“独立但不封闭”，“幽静但不偏远”，

2、是较为理想的发展商贸旅游和人文居住的场所。然而地理位置有些偏远，且经济基础相对落后，导致乡镇发展遇到难题，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，希望上级政府能充分考虑鄭江镇的实际情况，结合群众路线教育实践活动，从以下四方面出发，破解乡镇发展瓶颈。一、定基地。鄭江拥有中国四大古水利工程之一的它山堰，是宁波水利文化的杰岀代表，是宁波的前身和发祥地，目前国家考古队正在鄭江发掘考察宁波府古城皈。若能以樟溪、南塘河为发展轴，考古发掘为支点，布设文化设施，就能充分展示鄭江古镇水利文化、商贸文化、石文化的魅力，建议

3、市政府参照宁波博物馆建设模式，在鄭江合建它山堰博物馆和宁波水利博物馆，并与宁波的南塘老街、月湖、鼓楼连成一线，形成一条独具特色的文化长廊，还原昔日宁波的成长轨迹，并将其作为水利、历史文化、休闲旅游等相关课题研究基地。既能突出它山堰的历史地位，又可以实现宁波水利资源的有机整合和共享，对提升宁波城市的文化品位、促进四明山区发展都具有积极意义。二、搞课题。发展创意文化产业是鄭江实施“创新驱动”战略的重要组成部分，是实践“三思三创”的重要载体，是探索新型城镇化的有效途径。鄭江镇所处的四明山区域生态旅游资源优越，区域内m5值处于全市各乡镇较低水平，而负氧离子处

4、于较高水平，水质量和土壤质量均保持原生态状态，特别适合发展健康、休闲旅游等新型产业。在健康的生态环境和生活方式越来越成为稀缺的资源的背景下，建议市政府以健康为课题，研究鄭江乃至四明山区域的整体的发展思路和方向，并以此课题为承载点，高标准高层次的设计规划休闲旅游产业、健康产业、健康城发展模式和发展生态链，并落实和引进各大院名校共建创新载体，构建市级、省级甚至国家级健康文化产业创新中心，一方面为学校人才培养和实践提供生活研究基地，另一方面为鄭江发展提供人才资源，为鄭江人气聚焦创造条件。三、作试点。鄭州四明山片区在宁波属于相对欠发达区域，在该片区设立节点城

5、市是加快该片区发展、实现宁波发展目标的重要战略举措。鄭江地理位置特殊，素有“四明首镇”之称，拥有深厚的历史、地理和人文基础，以鄭江为屮心设立节点城市，统筹四明山区域发展，是加速推进四明山区域新型城镇化的要求和最佳途径。参照溪口镇模式，以鄭江镇为中心，统筹规划、合理布局，充分发挥鄭江古镇的历史文化和商贸优势、洞桥的都市工业和现代农业优势、章水和龙观的生态环境和旅游资源优势，形成城镇、农村、山区多向互动、互补发展的格局。建议将该区域以生态为核心打造成非典型的新型的“卫星城”，作为探索新型城镇化的试点区和实践区。四、优服务。郵江作为浙东重镇，繁荣复兴的首要

6、条件还是要靠目光聚焦、政策聚合和要素聚集。鄴江目前正在积极创建省级历史文化名镇，委托古建筑设计学院对鄭江古镇的保护开发做规划，并由区社科院牵头委托东南大学做城市设计。通过多次论证会，多方思想基本达成一致，城镇建设方向基本明确。虽然在上级的关心和各方的努力，部分上亿项目正在规划：凹凸重工项目正在洽谈，城镇商业广场设计基本确定，缤纷天地已签订意向性协议。但整体来讲缺少大项目，缺少大手笔。希望上级政府立足于完善城镇功能、提升生活品质、增强辐射能力，在鄭江镇规划、安排一批具有带动作用的市级重大项目，建成较为完备的基础设施，以增强鄭江镇的发展支撑力。同时为更好

7、实现四明山区域统筹发展，建议上级党委政府在经济发展、社会管理、文化建设、生态保护等方面和土地、金融、户籍、税收等要素上给予鄭江更大的自主权和倾斜政策，赋予先行先试的试点权，以迅速集聚各方资源，保障健康城、历史文化名镇建设和生态卫星城建设的有序推进及节点功能的有效发挥。