社会经济转型视域探讨农地流转.doc

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1、社会经济转型视域探讨农地流转农地流转是农村社会变迁中生产方式变迁的一部分，将农地流转放在社会经济转型大背景中考察或许易于探究其本源。本研究正基于此理念，在对河南省农地流转系列调研基础上考察农地流转问题。1、调研说明与基本原则河南省是农业大省、人口大省、粮食大省，2011年全省人口已达亿人，城镇化率为％（2011年全国城镇化率达到％）,农村人口万人占全国农村人口万人的％；2011年粮食种植面积986万hm2,占全国全年粮食种植面积11057万hm2的％,2011年提供了粮食万t,占2011年全国粮食总额57121万t的％。因此，对河南省农地流转状况的调研具

2、有典型性、代表性。为了做到调研工作深入、有效，近年来，笔者对农地流转调研活动与数据整理进行了精心安排。力图全面性调查人员主要是来自于河南农村的本科生，是动员、征召以经济学专业为主的学生利用寒暑假进行调研，征召时基本要求来自农村。本研究所用的调研资料是基于2010—2011年寒暑假期间的调查，涉及河南全省18个地市中的56个县（市）里的68个村，其中发放调查表900余份，回收有效调查表470份。强调真实性笔者在每学年以至每学期都对参与调研的学生进行培训，传授访谈调研方法，并要求调查人一定要入户面对面访谈、自己记录，调查资料做到求真、求实、宁缺勿虚。调查人由

3、于自身来自农村，就较容易获取调查内容,提问直入问题核心，容易获得现场第一手资料。追求调研结果一般性在每次调研开始之前，笔者不仅强调入户调研访谈的随机性，而不论其是否有农地流转，而且尽量避免被调查农户集中较小范围，不准刻意寻找农地流转农户。如果条件允许，可在对一个村庄做初步估计、整体分析基础上，再入户调查，保证调查资料的一般性，避免以偏概全。保证持续性本专题调查是笔者的研究方向所需，也适应有关课题研究。因此，笔者每学年组织学生调研，并促进部分调查人组成调研小组；除填写、回收调查表外，每个调查人都撰写调研总结。最后，笔者组织人员对调查资料整理,如剔除无效调查

4、表、询问调查细节、完善调研总结、总结经验等。2、河南省农地流转的基本态势一一缓慢而急需虽然已有研究将中原农区农地流转归纳为农户自发流转模式、基层组织引领模式、龙头企业引领模式、农民专业合作社引领模式和土地银行模式等5种主要模式。但是，笔者综合本专题调查成果内容包括调查表、访谈记录、调研总结等，根据本调研的广度，获得如下基本事实。河南省农地流转总体规模比例仍较小从汇总数据看,2010年农地流转总转出数占总承包地面积的％，总转入数占总耕种面积的％;2011年农地流转总转出数占总承包地面积的％，总转入数占总耕种面积的％,见表1。自2005年以来河南省“年底常用

5、耕地面积”都在7200千hm2稍多，由此可估算出，2010年河南农地流转总转出承包地约，总转入耕地约千hm2；2011年河南农地流转总转出承包地约千hm2,总转入耕地约千hm2o根据河南省粮食播种面积统计信息，2010年河南农地流转总转出承包地占该年全省夏粮播种面积千hm2的％,占该年全省秋粮播种面积千hm2的％；2011年河南农地流转总转出承包地占该年全省夏粮播种面积千hm2的％,占该年全省秋粮播种面积千hm2的％。因此，总体来讲，作为农业大省的河南省农地流转总体规模并不太大。农地流转收益较低虽然各类土地流转价格有不同，一般趋势是平原地区高于丘陵山区，

6、交通便利地区高于偏远地区。农地流转收益以货币形式为主，其他形式（如粮食、约定物品等）在逐渐减少。但是，总体价格都偏低：丘陵山区或偏远地区的农地流转价格在2250^3750元/hm2（即每亩150~250元）甚至有些地方的土地不时出现扌畧荒现象；平原地区交通便利，流转价格较高些，为5250元/hm2（即每亩350元）左右，土地扌畧荒现象很少见。农地流转规模变化缓慢从上述调研数据计算可知，河南省农地流转规模变化趋势在扩大，即农地流转总转出数占承包地面积从2010年的%提高到2011年的％，总转入数占总耕种面积从2010年的%提高到2011年的％。但是，由于总

7、体规模不太大，这种变化也就显得不太显著。农户家庭老弱人员从事农村经济活动己成趋势从入户调查得知，农户家庭人员从事生产经营情况可分为4种基本形式。①非农活动+粮食耕种主要劳动力常年外出从事非农生产活动，农忙时节偶有返家帮收帮种，老幼成员承担农业生产活动。此类家庭固守农业生产，较少流转土地，即便有流转也是多因老幼劳动力较弱或缺乏而流转出去少量土地。②粮食耕种+偶有非农主要劳动力在家从事农业生产活动，偶有外出从事非农活动。此类家庭大多会为增加土地经营规模而流转土地入户，多数家庭逐渐成为相对的种粮大户，是农地流转集中入户的主体家庭。③非农经营全体劳动力常年从事非

8、农活动，土地常年流转出去。此类家庭随着城镇化进程的深化在逐渐增多，是土地流转出户