安仁县烟草专卖局规范权力运行

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1、安仁县烟草专卖局规范权力运行制度汇编二〇一一年八月-110-目录第一部分党内监督制度1.安仁县烟草专卖局（分公司）党组议事规则…………………………………………………32.安仁县烟草专卖局（分公司）集体领导和分工负责制度……………………………………83.安仁县烟草专卖局（分公司）信访工作制度…………………………………………………10第二部分权利行使依据、运行流程及风险防范1.安仁县烟草专卖局专卖工作流程………………………………………………………………151.1.市场检查流程…………………………………………………………………………………151.2.简易程序案件

2、办理流程………………………………………………………………………211.3.一般程序案件办理流程………………………………………………………………………261.4.罚没卷烟管理流程……………………………………………………………………………331.5.烟草专卖零售许可证许可流程（新办、变更、延缓）……………………………………361.6.烟草专卖零售许可证管理流程（停业、恢复、补办）……………………………………431.7烟草专卖零售许可证依职管理流程…………………………………………………………481.8.内部专卖管理监督流程……………………………………………………

3、…………………531.9.内部专卖管理处理举报投诉信息流程………………………………………………………57-110-第三部分规范权利运行考核评价体系1.安仁县烟草专卖局（分公司）办事公开与民主管理工作实施方案…………………………611.1安仁县烟草专卖局（分公司）投资委员会工作规程………………………………………901.2安仁县烟草专卖局（分公司）预算委员会工作规程………………………………………941.3安仁县烟草专卖局（分公司）薪酬委员会工作规程………………………………………972.安仁县烟草专卖局（分公司）日常监管工作方案……………………………………………

4、1043.安仁县烟草专卖局（分公司）党风廉政建设责任制度实施办法……………………………109-110-第一部分党内监督制度中共安仁县烟草专卖局（分公司）党组议事规则为加强和改进党的建设，实现党组决策的科学化、民主化和工作的制度化、规范化，根据《中国共产党章程》和党的十七大精神，制定本规则。一、党组职责党组在同级各种组织中发挥领导核心作用。党组以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定烟草行业物质文明、政治文明和精神文明建设中的重大问题；按照党管干部、党管人才的原则和管理权限，做好干部管理和人才工作；团结非党干部和

5、群众，完成省局、市局和县委、县政府交给的任务；指导局（分公司）党组织的工作。二、议事内容党组议事的内容，主要是涉及系统改革、发展、稳定的重要决策、领导干部管理、重要项目安排。上述内容必须经党组集体讨论，提出意见或作出决策。重要决策主要包括：研究贯彻党中央、国务院、国家局、省局、市局和县委、县政府的重大决定、重要措施和重要会议精神；全局（分公司）的发展战略和规划、产业结构调整、年度计划、经济措施；全县统一行动的专卖执法方案；县局（分公司）部室办站机构调整变动、薪酬分配制度及人事制度等重要改革方案；年度全局（分公司）工作会议内容及主要工作报告、文件的审定；局（

6、分公司）内部机构和人员编制的配置与调整方案；全局（分公司）年度工作目标考评与奖励方案；局党委组、工会、共青团等组织的年度工作计划；全局（分公司）的年度-110-预算方案、基本建设投资方案和薪酬管理方案；党组班子自身建设、全局（分公司）政治文明建设、精神文明建设、党风廉政建设和反腐败斗争的重要问题等。领导干部管理主要包括：按照党管干部、党管人才的原则和管理权限，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍；讨论和决定各部室办站中层干部的任免、调动和奖惩。重要项目安排主要包括：投资额在10万元以上的固定资产投资规划；上级党委（组）交办的需要党组研究

7、的事项。三、议事程序（一）确定议题。召开党组会议的时间和议题，由党组书记确定。通常情况下，议题主要有四个方面：一是上级要求讨论的问题；二是下级党组织请示的重要问题；三是本级党组多数成员认为必须讨论的或部分成员提议并经书记同意讨论的问题；四是各部室办站提出并经党组书记同意讨论的问题。（二）提前通知。召开会议前，要向参会人员预告会议的时间和议题。通常情况下，召开党组会议应提前两天通知参会人员。（三）充分准备。对列入会议的议题，党组成员要按照分工认真细致地做好准备工作，或责成有关部门进行调查论证，提出意见和建议。为提高会议质量和效率，涉及讨论议题的有关书面材料应

8、在会前印发给党组成员。对会议需讨论的问题特别是一些重要问题，书记应