《广州市荔湾区建设工程项目优化审批流程试行方案》施工许

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1、《广州市荔湾区建设工程项目优化审批流程试行方案》施工许可阶段并联审批实施细则（征求意见稿）为全面落实《广州市荔湾区建设工程项目优化审批流程试行工作方案》（以下简称《试行方案》），提升审批效率和服务质量，按照市、区的总体部署，结合我区实际，制定本实施细则。一、工作目标建立建设工程项目施工许可阶段并联审批工作机制，明确各方责任，强化监督机制，提高审批速度和效率，加快推进建设工程项目实施，优化我区投资发展环境。二、工作思路（一）整合流程。按照《试行方案》政府投资建设工程和企业投资建设工程项目审批流程整合

2、为五个阶段，区建设园林局负责牵头相关并联审批部门组织施工许可阶段的并联审批，整合施工许可阶段行政审批办事流程。（二）一门受理。建设单位向区建设园林局政务窗口统一递交各审批部门的审查材料，区建设园林局政务窗口收集各审批部门的审批文件统一送达建设单位。113（三）并联审批。打破部门界限，构建并联审批平台，建立项目并联审批联办工作机制。（四）信息共享。区建设园林局政务窗口受理项目申报材料，以区政务中心综合收案OA系统、区监察局能效监察系统等支持下，并以区政务中心收案OA系统、联办函等形式为辅，实现审批部

3、门联动。（五）限时办结。牵头、并联审批部门均在《试行方案》规定的时限内完成审批工作。三、施工许可阶段审批程序（一）适用范围本实施细则适用于政府投资建设工程项目和企业投资建设工程项目两大类。抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程、文物修缮和保养工程等有特殊规定的从其规定。（二）审批部门施工许可阶段牵头部门：区建设园林局。并联审批部门：区财政局、区公安分局（区公安交防大队）、区水务和农业局、区环保局、区民政局、区城市管理局、区交通局、市气象局（区防雷所）。（三）审批事项113施工许可（含民用建筑节能审查结

4、果备案、建设工程招标文件备案、建设工程招标情况或者结果备案、建设工程合同各案、夜间施工审批、施工图审查结果备案、基坑支护审查）、政府投资项目概算评审、施工图预算评审、申报门牌号、地名命名的审查、临时占用绿地和砍伐迁移树木审批、（噪声）排污许可证、施工排水许可、占用挖掘移动改建城市市政设施审批、占用挖掘城市道路人行道或车行道审批、建筑废弃物处置核准、大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审查、防雷装置设计审核。政府投资项目概算评审、施工图预算评审在施工许可阶段开始前已完成评审的，建设单位可不提

5、交该事项的申请。根据《试行方案》要求，对涉及国家安全、文物、港口、河道、水利、供水、排水、园林绿化、水土保持、海洋、防震、防雷等事项的，审批部门组织征求相关主管部门的审查意见；依法确需审批的，牵头部门组织开展并联审批。根据相关法律规定，建设工程施工许可阶段依法确需纳入并联审批的事项还包括：涉及国家安全事项建设项目施工许可审查、生产建设项目水土保持方案审批、防雷装置设计审核。根据建设工程的具体情况，港区水域内进行采掘爆破、挖取砂石泥土、堆放材料等活动，建设单位应当根据港务管理的相关规定办理；根据《广

6、州市文物保护规定》关于建设单位应当正式开工之前向市文广新局依法申请考古调查、勘探的规定，区建设园林局在施工许可完成后将已经审批项目的施工许可信息即时抄告区文广新局，由区文广新局对口联系市文广新局。（四）受理流程1131.受理申请。建设单位按照审批事项各项办事指南（详见附件1、2）要求，将本阶段所有审批事项申请材料分类装订，统一报送区建设园林局政务窗口。2.受理登记。在收到建设单位提交审批的材料后，区建设园林局政务窗口进行纸质媒介和电子系统登记。3.分转。区建设园林局政务窗口收案后即时采用纸质《广州

7、市荔湾区建设工程项目施工许可阶段并联审批联办函》（详见附件3）和电子系统通知区级各并联审批部门的政务窗口工作人员领取并做好签收登记后开展并联初审。对市没有下放区的审批事项，由区对口部门政务窗口工作人员领取后送至市级部门，并跟进审批情况；区内无对口部门的，由区建设园林局收案后由区政务中心统一送至市相关部门窗口。4．材料初审。牵头、并联审批部门审查建设单位的申报材料是否齐全、是否符合要求。区建设园林局113在5天内根据各并联审批部门在《广州市荔湾区建设项目施工许可阶段并联审批受理决定流转表》的反馈意见

8、（详见附件4），决定是否受理建设单位的申请。各并联审批部门对材料符合办事指南要求的，在受理当天反馈受理结果；对材料不全且不能当场告知补正内容的，4日内一次性将应补充材料清单提交给牵头部门。根据《行政许可法》相关规定，牵头部门于第5日内将《一次性补正材料告知书》（详见附件5）统一送达给建设单位。牵头、并联审批部门均同意受理的，由区建设园林局向项目申请人出具《广州市荔湾区建设工程项目施工许可阶段受理决定书》（详见附件6），并通知并联审批部门。（五）审批流程及审批时限1．并联审批。对于正