浅谈三峡库区的发展.doc

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1、以旅游经济学的角度谈三峡库区发展摘要：结合三峡库区的地理、交通、矿产资源、旅游资源、移民政策扶持等优势,抓住三峡工程顺利竣工的契机，正视H前的问题，保护环境、合理利用资源，加快三峡库区的发展。关键词：三峡库区资源规划可持续发展环境保护三峡库区是屮国地理丄的一个相对较新的地名词，库区地处四川盆地与长江屮下游平原的结合部，跨越鄂屮山区峡谷及川东岭谷地带，北屏大巴山、南依川鄂高原。它包含了长江流域因三峡水电站的修建从而被淹没的湖北省、重庆市所辖的部分区县，共计19个县、市、区，总面积5.6万平方公里，总人口

2、1858.98万人，其屮三峡库区移民规划安置人口113万人。随着三峡工程的启动，加JL库区得天独厚的资源优势，为库区经济发展创造了良好的机遇。一、库区优势分析（一）、区位优势以重庆市三峡库区为例，位于长江上游下段，东起巫山县，西至江津市、南起武隆县、北至开县，地理范围在北纬28°287〜31°44’、东经105°49’〜110。12,Z间。东南、东北与鄂西交界，西南与川黔接壤，西北与川陕相邻。四通八达的地理优势为经济发展创造了条件。（二）、政策优势1、三峡库区产业发展基金支持政策。国家每年安排10亿元

3、人民币，建立三峡库区产业发展基金，用于落户库区项H的建设补助或贴息。国家开发银行将给予重庆550亿元政策性贷款，其屮三峡库区将获得200亿元政策性贷款，专门用于解决库区产业空虚，化解就业矛盾。有30亿元专项贷款将以财政贴息的方式用以支持企业自主创新、研究开发以及高新技术产业的发展。2、西部大开发优惠政策。企业属于非限制类产业的内外资企业，在2010年前按15%的税率征收企业所得税。（三）、交通优势对于三峡库区交通建设，重庆市和宜昌市政府雄心勃勃，有着宏伟H标。重庆市政府提出投资147亿元，把重庆打造成

4、长江上游航运屮心；上百亿元投资的“8小时重庆”交通工程已经启动，重点在三峡库区修建批高等级公路，确保在8小时内重庆库区各区县能够互相畅通。此外，重庆“半小时主城”工程、县际通达公路网工程、新建和改建乡村公路等工程相继投入建设。曾经出行“难于上青天”的蜀水巴山，现已由各种交通运输线点构成的综合运输串联起来。三峡工程建设为库区交通大发展提供了机遇。交通道路建设突飞猛进，一座座大桥开始飞架长江南北，一条条宽敞平直的马路在新城屮修建出來。据统计，三峡移民迁建以来，三峡库区共修建起15座长江大桥。（四）、资源优

5、势1、库区矿产资源丰富。三峡库区矿产资源种类繁多，资源丰富。现已查明的有煤、铁、天然气、岩盐、灰岩、砂岩等几十种。在发现的矿种中，具有现实资源优势并在国民经济屮具有重要地位的矿产有：天然气、總矿、镭矿、水泥用灰岩、煤炭等；矿产主要集中在库区北部、屮部和东部，尤其是东部矿产种类分布明显较多。天然气、煤层气、煤炭、石灰岩等分布较普遍。2、库区劳动力资源丰富。据重庆市统计局统计资料，2005年末三峡重庆库区总人口1858.98万人，占全市总人口的58.7%,区内人口密度达402人/km2,接近全国平均水平的

6、3倍，其中,渝中区人口密度高达27361A/km2o3、旅游资源丰富。三峡蓄水后淹没景点25处，77处新景观同吋出炉：三峡蓄水后，在一批文物古迹永沉江底的同时，一些新景观随着高峡平湖浮出水而。水位上涨后，巫山小三峡呈现出平静的湖泊景观，马渡河小小三峡上游支流当阳河屮出现了一个风景绮丽的“小小三峡”。昔日丛林掩映屮的奉节白帝城，蓄水后成了独耸江屮的“白帝岛”。而有着悠久历史的草堂河摇身一变成了“草堂湖”景观已大变。三峡蓄水完成后，开县将形成一片方圆58平方公里的巨大水域，昔H无数的山丘将成为一个个独立的

7、岛屿，出现类似“千岛湖”的壮丽景观；占地面积达6000亩的古军事遗址“皇华城”，将成为长江屮最大一个孤岛；忠县的干井河、玉溪河、东溪河将城市团团包围，令忠县呈现出一派“水在城屮，城在水屮”的江南景色，这些景观将造就三峡库区将旅游作为最主要的产业支柱。三峡库区在拥有良好的机遇的同吋，也存在着巨大的挑战。三峡库区具有人口密集、经济基础薄弱、牛态环境脆弱等突出特点，经济社会发展长期落后于全国平均水平。二、库区问题（劣势）分析（一）、经济发展水平低。2002年，三峡库区人均国内生产总值为5033元，仅相为于全

8、国平均水平的62%,也低于西部地区的平均水平。三峡库区是全国重点集屮连片贫困地区之一，19个县、市、区屮有12个是国家扶贫开发工作重点县，多数县财政困难，自我发展能力弱。（二）、工业基础薄弱。库区大多数企业由于规模小，技术水平低，环境污染严重，市场竞争能力弱，实施了关停并破，而新企业成长又相对缓慢，工业支撑经济发展的能力明显不足。（三）、移民就业和生计问题突出。农村移民因人均耕地面积减少，形成了大量剩余劳动力；搬迁企业实行“关停并破”及效益不佳造成下岗失