黑龙江省对俄经贸合作存在问题及对策.doc

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1、黑龙江省对俄经贸合作存在问题及对策摘要：黑龙江省有对俄合作得天独厚的地缘优势。受全球金融危机和俄罗斯政策调整等多方面因素的影响，黑龙江省对俄经贸合作自2008年以来出现进出口额增速放缓、下降、返弹的波动局面。为了保证黑龙江省对俄经贸合作的平稳发展、稳中有升，在当前形势下分析查摆问题、研究对策势在必行。关键词：经贸合作；中国；俄罗斯中图分类号：F752.835文献标志码：A文章编号：1008-0961(2012)02-0015-04黑龙江省对俄经贸合作历史悠久，它对促进全省经济社会快发展、大发展起

2、到极其重要的作用，也是黑龙江省扩大对外开放的重要途径。黑龙江省开展对俄经贸合作具有得天独厚的地缘优势。上世纪80年代初，全省对俄贸易额仅为0.1亿美元，2010年达到74.74亿美元，2011年仅上半年就高达85.6亿美元。黑龙江省对俄贸易额占全省进出口总额的49%,占中国对俄贸易总额的23.9%,在全国各省中排名首位。这有力地带动了中俄毗邻地区的繁荣稳定，极大地稳固了两国战略协作关系。以上数据表明，对俄经贸合作在黑龙江省对外开放中具有龙头作用，是我省与其他国家的合作无法替代的。黑龙江省对俄经贸

3、合作发展经历了六个阶段：一是酝酿起步阶段(1982-1987年)；二是快速发展阶段(1988-1993年)；三是低速调整阶段(1994-1999年)；四是快速增长阶段(2000-2008年)；五是急剧下降阶段(2009年)；六是恢复返弹阶段(2010年以来)。黑龙江省商务厅的统计数据显示：2009年1-6月，黑龙江省与俄罗斯贸易额为26.3亿美元，同比下降39.6%,其中出口额为17.8亿美元，同比下降37.36%,进口额为8.5亿美元，同比下降43.81%o同期，从黑龙江省对俄承包工程与劳务合

4、作完成情况来看，新签合同10项，同比下降60%,新签合同金额894万美元，同比下降95.32%；营业额1030万美元，同比下降92.12%；派出315人次，同比下降92.22%O2010年，由于金融危机影响的减弱，黑龙江省与俄罗斯的经贸合作得到恢复性增长，双边贸易额为74.74亿美元，同比增长34%。其中，进口额为31.89亿美元，同比增长3&12%；出口额为42.85亿美元，同比增长31.09%o2010年黑龙江省对俄贸易虽未恢复到2008年水平，但是在全省进出口总额中所占比例仍高达29.3%

5、o尽管黑龙江省对俄经贸合作具有区位比较优势，但受国际金融危机的冲击，黑龙江省对俄经贸合作也受到影响，出现进出口额增速放缓、下降、返弹的波动局面。随着危机的持续，俄罗斯的贸易保护主义有所抬头、实体经济受到打击、经济高速增长态势受到抑制、对外贸易额呈现波动下降态势、财政预算受损、失业率急剧上升。而黑龙江省的对俄贸易额虽呈返弹态势，但对俄出口加工业合作受阻、对俄劳务输出下降。“十二五”期间，黑龙江省将把区域经济发展作为经济发展的新突破点。目前，黑龙江省已初步形成了以绥满综合交通带为轴线，连接牡丹江、哈

6、尔滨、绥化、大庆、齐齐哈尔的主轴经济带。为了落实好黑龙江省委省政府提出的“十二五”期间对俄经贸合作战略部署，采取有效措施，进一步发挥自身优势，推动全省对俄罗斯经贸合作持续发展已成当务之急。一、当前黑龙江省对俄经贸合作存在的主要问题(-)既懂俄语又懂专业的复合型人才短缺随着黑龙江省对俄经贸合作的进一步发展，合作领域进一步拓宽，仅熟练掌握俄语或仅具备单一专业知识的人才已经无法适应发展要求。因为不懂俄语就无法与俄罗斯人沟通；不懂俄罗斯国情、文化、政策和法规知识，开展经贸合作就没有依据；不懂相关专业知识

7、，各领域的经贸合作就不能顺利开展。当前黑龙江省既懂俄语又懂专业的复合型人才短缺，这一问题在未来将会更为突出，加强复合型人才的培养迫在眉睫。(%1)“灰色清关”、恶性竞争和低价竞销、拖欠债务问题扰乱了经贸合作秩序1.“灰色清关”“灰色清关”是出口商为了避开复杂的通关手续，将各项通关事宜交由专门清关公司处理的一种通关方式。货物在海关没有完全被统计是这种清关方式的最大特点。进口商在进口国外货物时没有通过正常报关、通过贿赂报关公司由其全权代办手续是这种清关方式的具体表现形式。以这种方式进入俄罗斯的中国商

8、品没有相关证明手续，经常受到查处甚至被没收。这种做法既给中国商人带来经济损失，又扰乱了经贸合作秩序。1.恶性竞争和低价竞销恶性竞争和低价竞销是由于俄罗斯法制未能跟上社会形势发展，监管力度不到位，加之市场波动性大，而形成的一种迎合市场现状、游离于法律之外的不健康的贸易方式。在缺少行业协调的情况下，导致经营秩序混乱、假冒伪劣商品频出。2.拖欠债务拖欠债务是由于俄罗斯的法律法规与国际贸易惯例有明显的差异又相对不完善，加之俄罗斯与我国在交易结算、质量监督、信用保险等多方面并没有有效的对接与合理的匹配机制