俄加入世贸组织过渡期黑龙江省对俄经贸合作对策

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1、俄加入世贸组织过渡期黑龙江省对俄经贸合作对策俄加入世贸组织过渡期黑龙江省对俄经贸合作对策　　2012年8月23日，俄罗斯正式加入世界贸易组织（.收集整理水平由2011年的lO%降为7.8%。农产品平均关税由13.2%降为10.8%，制成品从9.5%降为7.3%。乳制品关税从19.8%降为14.9%，谷物从15.1%降为lO%，油籽、油脂和油从9%降为7.1%，化工产品从6.5%降为5。2%，汽车从15.5%降为12%，电气机械从8.4%降为6.2%，木材和纸张从13.4%降为8%，信息技术产品从5.4%降为0。超过1/3的最终约束税率在俄正式加

2、入WTO之日起实施，其他1/4的关税削减在三年后到位。关税削减期限最长的是猪肉（8年），其次是汽车、直升机和民用飞机（7年）。　　毋庸置疑，在加入WTO过渡期，俄大范围、大幅度降低关税，将有利于扩大我省对俄商品贸易规模。从中俄商品贸易结构上看，我国对俄出口以机械设备、电子产品、纺织服装和轻工产品为主。2010年，机械设备、电子产品在我国对俄出口中的比重为68%。俄加入WTO后，将按照WTO要求增加贸易政策的透明度，进一步减少对进口商品的数量限制，有利于我国扩大对俄商品出口。　　我省从俄进口主要是矿物燃料、木材、化肥等原料产品。2010年，石油和

3、自然资源在中俄双边贸易中比重已超过48.5%。俄加入WTO后，仍将保留700多个税目商品出口关税，包括鱼类和甲壳类动物、矿物燃料和石油、生皮、木材、纸浆和纸制品、贱金属等。在合理的关税水平内，我省仍可进一步扩大俄原字号商品进口。　　（二）服务贸易机遇　　银行服务准入方面，俄将放宽给予外国银行分支机构的待遇，包括允许外资100%拥有非保险类金融服务公司股权，如银行、券商、投资公司。已同意外国公司拥有和交易各类证券（须批准）、承销俄证券的发行、参与国有公司私有化融资。已同意外国公司开展重要的跨境服务，如金融租赁、金融信息和数据处理以及信用卡和其他支

4、付类型等。　　保险服务准入方面，俄已同意为美国保险公司提供高水平的市场准入与国民待遇，其中包括外国独资非寿险公司。俄同意逐步淘汰其现有的对外资保险公司的限制，将允许外国保险公司设立分支机构经营寿险和非寿险业务等。　　电信服务准入方面，俄将开放电信服务市场，无论是电信设施还是非电信设施，都对所有WTO成员方电信供应商开放。俄允许外国电信公司以100%外商独资形式进行经营。　　能源服务准入方面，俄同意在较大范围内配置相关能源服务业务，这将有利于提高国外公司对俄能源服务业务的开拓。　　俄已就11个服务行业及116个分行业作出开放承诺，为我省对俄服务贸

5、易合作以运输、旅游服务为重点，不断向通信、保险、金融、计算机信息服务领域拓展提供了可能。俄服务贸易市场极具潜力，2010年俄运输进出口269.69亿美元，通信服务34.51亿美元，建筑服务77.27亿美元，金融服务27.73亿美元，保险服务14.99亿美元。我省对俄服务贸易合作面临着广阔的发展空间。　　（三）投资合作机遇　　加入WTO后，俄必须遵守其规则要求，投资环境进一步趋好，扩大市场准入，将为我国扩大对俄投资提供难得机遇。按照WTO的相关规定，国民待遇原则和透明度原则适用于国际直接投资关系。俄加入WTO后，必须给予外资等同于俄国内企业的待遇

6、，不能存在歧视或差别。同时，俄必须公布一切投资法律和政策。因此，俄加入WTO后，国外企业开展对俄投资，将享受到更加公正的待遇，为外资进入俄市场提供了更广阔的空间和更良好的环境。　　加强对俄投资合作是深化中俄经贸关系的重要内容。中国商务部统计显示，截至2009年末，中国企业累计对俄直接投资22.2亿美元。截至2010年末，经中国商务部核准并备案的在俄中国企业达772家。随着《俄罗斯远东及西伯利亚地区与中国东北地区合作规划纲要（2009-2018年）》的加快落实，我国对俄投资呈现良好增势。但到2020年对俄累计投资达到120亿美元的目标显然不能满足

7、俄方要求。　　二、黑龙江省面临的挑战　　（一）市场竞争挑战　　俄加入WTO，欧美、日韩等许多国家和经济体都高度关注。在世界整体经济形势不景气的形势下，俄市场的巨大空间和增长潜力必然吸引跨国企业和国际资本竞相角逐。在俄加入WTO过渡期，我省对俄商品贸易、服务贸易及投资合作无疑将面临更大的市场竞争风险。　　目前，美国方面已表现出加快开拓俄市场意愿。2011年，美俄贸易额达429亿美元。美国从俄进口商品主要为原油、煤炭、天然气、初级金属制品等，约占美国从俄进口的86%。飞机、机械和肉类产品约占美国对俄出口的60%。美国官方表示，俄加入WTO后，美国对

8、俄出口额将增加1倍，或者甚至增加2倍。美国50个州都已制定出对俄合作的优先方向和领域。尽管美国2012年12月通过的马格尼茨基名单对俄美关系产生了负面