[精品]义务教育需要均衡发展.doc

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1、义务教育，需要均衡发展桃源县架桥镇基隆中学副校长钟昌明九年义务教育，属于我国基础教育，它关乎着国民素质，因此，义务教育，需要均衡发展，不能出现崎形。(-)现实情况不够理想现在的基础教育出现了这样一种现象：农村学生涌向城镇，薄弱学校学生涌向名校，导致城镇与名校学生暴满，农村薄弱学校学生严重不足。出现这一结果的原因是多方面的。首先是历史的原因。十一届三屮全会后，我国把教育放在优先发展的地位。在教育发展的过程屮，不可能全方位各地区一蹴而就，必须稳妥地、有计划地推进，这样，有些地区和学校自然得到优先发展。学校与学校之间的设备设施等出现了较大差别，客观上造成了学校的强弱。

2、其次是人为的原因，俗话说：人往高处走，水往低处流。绝大部分成熟的优秀的老师陆续涌向城镇和名校，导致了经济不发达地区和偏远山区学校的教师素质低于城镇和不发达地区的教师素质，学校与学校之间的教育教学水平也自然有了很大差异。再次，我们的社会是开明的社会，家长与学生有自主择校的权力，这样，那些家庭经济状况较好的一部分学生就流向城镇和名校，那些经济条件差的学生就只能在薄弱学校完成九年义务教育了。另外，前几年，适龄儿童、少年数量特别大，可以说各个学校的学生都暴满。近几年适龄儿童和少年急骤减少，其幅度之大，令人咋舌；这为学生的无节制地流动提供了客观前提，因为每个学校都可以敞开

3、校门收学生。因此，学校的强弱更趋明显，强校学生太多，弱校学生太少。这种现象确实无利于义务教育的均衡发展，应引起政府、教育主管部门及社会的高度注意。(-)对症下药，扭转局面要想从根本解决义务教育均衡发展的问题，我想可以从以下几个方面着手。第一，政府部门和教育主管部门要澄清人口底子，对每个年龄段的学生数要一清二楚。只有这样，才能搞好学校布局的调整和学校规模的估计与预定。如果对人口不清楚，就会盲H地布局。各校就会盲H地各为政地扩大办学规模，其结果必定是浪费人力、物力和财力。第二，实施毛泽东同志的“农村包围城市”的办学战略，农村地区，特别是少贫边地区，是一般人都容易忽略

4、的地方，我建议教育主管部门改变教育发展思路，优先发展这些地区的教育。无论是教育设施、设备的装备，还是资金的运用，都应向这些地区倾斜，从客观上扩大吸引力。第三，均衡配置教师。学校办起来了，条件改善了，教育教学的质量怎样？我认为主要取决于学校的教师。一•个地区的教师，不可能素质人人一样高，教育主管部门在考虑其他条件的前提下，理应基本均衡的搭配教师。这样，一是建立了一个公平的竞争平台，有利于各校的均衡发展；二是可以从根木上解决学生无度的流动；三是避免了学校与学校之间的太明显的强弱。从而从根本上解决了义务教育发展不均衡的问题。当然，教师是国家工作人员，从人性的角度看，应

5、该顾及到每位教师的家庭、社会状况，不应该运用强制手段，硬生生地把某人放在某处。因此，教育主管部门应该站在均衡发展义务教育的制高点，在顾及到人文关怀的前提下，制定出配套的用人制度。尽最大可能地遏制优秀教师向同i方向流动的现象。第四，考虑教师的年龄状况，科学合理地吐故纳新。据不完全统计，我县九年义务教育阶段的在职教师，年龄分布不合理。3()岁以下的教师不到10%,30—4()岁的教师不到20%,4()岁以上的教师比例超岀了60%。教师老龄化程度越来越高，年龄断层矛盾非常突出。特别是83年招贤的那一大批教师年龄均到了45岁以上，现在的问题是：在职教师已饱和，青年教师乂

6、不能多招，这终究是个问题，我觉得政府，特别是教育主管部门应该尽早考虑这个问题，解决这个问题。这个问题处理不好，也将有碍于义务教育的均衡发展。教育是一个复杂的社会问题。改革开放以來，我国的基础教育，特别是我县的基础教育得到了长足的发展，但无庸讳言，我们的基础教育还确实存在着发展不均衡的问题，我相信，只要政府和教育主管部门，准确的把握人口情况，科学的搞好学校布局调整，先农村后城镇地装备学校，均衡地配置教师，有预见地解决教师老龄化问题，那么，我们的九年义务教育就会朝着正确的轨道均衡的发展。