河北省城镇化发展进程综述.doc

《河北省城镇化发展进程综述.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、河北省城镇化发展进程综述【摘要】本文通过对河北省城镇化发展历程的冋顾，进而对近二十年来河北省城镇化政策进行评述，得出河北省城镇化进程与国家城镇化进程基本同步，政府的自上而下的外在推动力是河北省城镇化进程的主要动力，河北省城镇化布局与区域发展战略调整密切相关。【关键词】城镇化；河北省；进程河北省城镇化进程是在国家城镇化背景进行的，它必然耍受到国家城镇化进程的影响，回顾河北省城镇化进程，首先要对国家城镇化的历史进行一个整体梳理。1.新中国成立后河北省城镇化发展丿力程回顾纵观新中国成立后河北省城镇化发展历程，可以较

2、明显地分出4个阶段：1.1发展起步阶段（1949〜1957年）新中国成立后，河北省城镇化发展与经济发展一样进入恢复阶段。到1951年底全省建制市为石家庄、唐山、保定、秦皇岛等4个，建制镇10个，城镇人口282万，占全省总人口的9%01952年以后，河北省城镇建设进入第一个高峰期；1952年张家口、宣化、山海关市先后划归河北省；1953年邢台、泊头、通州、汉沽改市，使河北省的城市数量猛增；1955年热河省撤销，承德市冋归河北省，同年撤销了宣化市建制。到第一个五年计划完成后的1957年全省共有建制市11个，建制镇

3、数量也由10个增加到385个；城镇总人口326.6万，占全省总人口的13.78,其中城市人口205.72万,占全省总人口的5.6%O1964年全国第二次人口普查时，河北省城镇人口443.54万，占全省总人口的11.25%O1967年，天津恢复为直辖市。从1967年到1977年，在长达10年的时间里，全省仅有建制市9个，且全部为地辖市，建制镇仅存47个，城镇总人口559.35万人，占全省总人口的11.38%,比1957年下降了2.4个百分点；城市人口323.32万,占全省总人口的6.2%o1.2调整回升阶段（1

4、978〜1996年）党的十一届三中全会彻底纠正了极“左”思想，开始了以经济建设为中心的全面改革开放时期。河北省城镇化发展也进入了调整阶段。1978年唐山、石家庄升级为省辖市，相继增设了廊坊、衡水、泊头等市。城镇化水平也由1976年的11.3%上升到1982年的13.69%。从1983年起，全国推行“市管县”体制和“整县改市”政策。唐山、石家庄、秦皇岛城市行政辖区迅速扩大。同年，邯郸、张家口、保定、邢台、沧州、承徳也改由省辖，至此全省省辖市达到10个。1984年，国家降低设镇标准并放宽户籍管理限制，河北省乡改镇

5、的步伐随之加快。1988年9月，廊坊升级为地级市。1990年进行第四次全国人口普查时，河北省城镇人口己达1173.39万人，占总人口（6108.28）万人的19.2%,低于全国平均水平7个百分点。到1996年底，全省有设市城市34个，其中地级城市11个、县级市23个,建制镇849个。1.3快速提高阶段（1997年至今）从1997年开始，河北省城市设置变更幅度不大。2002年撤销县级市丰南，设立唐山市丰南区，全省设市城市数量也相应的变为33个。乡改镇、乡镇合并的速度与前些年相比略有放缓，到2002年底全省建制镇

6、增加到933个，城镇化水平现己成稳步提高之势，2000年第五次人口普查数据显示：全省城镇人口为1759万，占全省总人口的26.08%o2003年末，全省共有设市城市33个，其中地级市11个，县级市22个。特大城市3个，大城市5个，中等城市5个，小城市21个，建制镇937个，全省城市化水平达33.51%。从2008年开始，省委省政府以三年大变样为抓手，加快推进城镇化建设进程，河北省城镇化建设驶入了快车道。1.近二十年来河北省城镇化政策评述改革开放以来，城镇化问题一直是国家和各地方政府在制定五年计划（规划）时重点

7、关注的领域。自1996年“九五”计划以来，河北省历次五年规划都对城镇化作出了重要评述。2.1河北省“九五”计划对城镇化问题的评述（1996〜2000年）在城镇化发展规划上，首次把城市化作为四大战略任务之一，提出环渤海一线地区、环京津经济圈及其它有条件的地方基本实现现代化。在城镇化的结构布局上，提出全省基本形成布局合理、设施完善、功能完备、交通发达、通信便捷、各具特色的城乡网络。提出下大力提高全省城市化水平，现有大屮城市，要在着力推进产业升级的前提下增强经济实力，完善城市功能，不断提高整体素质和现代化水平。2.

8、2河北省“十五”计划对城镇化问题的评述（2001〜2005年）“十五”计划再次把城镇建设作为十大任务之一，提出完善城镇体系,优化结构和布局，加快基础设施建设和社区建设，壮人城镇经济，增强城镇功能，充分发挥城镇的辐射带动作用，促进城乡一体化发展。在城镇化建设的具体措施上，提出首先要优化城镇结构和布局，充实完善大城市功能，积极发展中小城市，加快以县城和屮心镇为重点的小城镇建设，走大中小城镇协调发展的城镇