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《加快农村城镇化发展进程思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、社会主义新农村建设理论月刊2008年第2期加快农村城镇化发展进程的思考12江登英,陈思(1.武汉理工大学,湖北武汉,430070;2.湖北省社会科学院,湖北武汉430077)摘要:城镇化是一个综合性概念。我国城镇化进程经历了起步、停滞和发展三个阶段,但仍存在城镇化发展滞后、质量有待提高、地区发展失衡、配套政策缺位等问题。今后应以发展思路、重点、动力、模式等方面为抓手,进一步加快城镇化发展进程。关键词:城镇化;城市化;二元经济中图分类号:F201文献标识码:A文章编号:1004-0544(2008)02-0173-032001年诺
2、贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利流动性也明显提高。我国城镇化发展呈现出“城乡通开,流茨说:“作为世界上最大的发展中国家,中国的城镇化与美而不滞”的良性循环体制,有力地促进了我国城镇化发展的国的高科技发展,将是深刻影响21世纪人类发展的两大课第一次高潮。第二阶段是停滞阶段(1958-1978)。这一时期,题”。党的十七大报告也明确提出,走中国特色城镇化道路,随着1958年《中华人民共和国户口登记条例》和1964年按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的《关于户口迁移政策规定》的实施,限制了城乡之间人口的原则,促
3、进大中小城市和小城镇协调发展。本文分析了我国流动,城镇化进程出现了停滞甚至倒退。1960年城镇人口城镇化进程的若干问题,并提出了一些初浅建议,以求教大占总人口比重为19.7%,到1965年城镇人口比重下降到方。18%;1965年全国建制镇为3146个,比1954年减少2254个。1966-1967年“文革”期间,城镇化进程进一步被打乱和一、我国城镇化道路的基本历程扭曲。城镇人口1966年为1.33亿,1978年为1.72亿,10年关于城镇化的基本概念,我国学术界主要有以下两种间仅增加4000万,城市平均人口比重为17.4%。19
4、78年建界定方式:第一种观点认为,城镇化主要是指伴随着现代工制镇为2173个,比1954年减少了近60%。第三阶段是发业发展和分工细化而产生的人口向城市集中的过程。第二展阶段(1979年以来)。这一时期,随着党的十一届三中全种观点认为,城镇化是一种经济发展趋势。发展中国家二元会的召开,我国政治、经济、社会全面发展。因为农村经济的经济发展的结果,从人口结构上看,是一个农村人口比重不快速发展和乡镇企业的异军突起,小城镇建设蓬勃发展,大断减少,城镇人口比重不断增加的过程。发达国家经济发展量农村剩余劳动力转移到非农业领域。1984年,国
5、家重新的历史则是工业化与城市化相伴随的历史。笔者认为,城镇修订建镇标准,建制镇数量急剧增加。1978年,我国城市有化应是一个综合性概念,它既包括城乡人口结构的变动,即193个,建制镇2173个;2002年,城市增加到660个,年均城镇人口数量的增加和比重的上升,农村人口数量的减少增加近40个;2002年建制镇增加到19811个,增加17638和比重的下降,也包括人口观念的转变和质量的提高;既包个,增长8.1倍,年均增加734个。城镇人口从1978年的括总人口在城乡比例上的变动,也包括由此带来的国民经17245万人增加到2002年
6、的50212万人,增加了2.86亿济结构的变动,即农业份额的下降及二、三产业份额的上人。升;既包括劳动力向城镇聚集的过程,也包括资金技术等生总体而言,中国城镇化道路并非一帆风顺,而是经历产要素向城镇流动的过程;既包括乡村的城镇化,也包括城了起步、停滞和发展三个阶段,取得了明显成绩。积极推进镇自身的发展和素质的提高,即城镇的“城镇化”。我国的城镇化道路是实现向工业发达国跨越的必由之路,建国五十多年来,中国城镇化道路经历了复杂的过也是实现经济结构优化的重要途径,更是解决现阶段国民程,大致可以分成三个主要阶段:第一阶段是起步阶段经济和
7、社会发展中一系列深层次矛盾的重要突破口,特别(1949-1957)。这一时期,随着国家156个重点项目的建设,是有利于促进我国农村剩余劳动力转移和解决人口结构不仅一些老城市得到了迅速发展,而且诞生了一批新兴工性矛盾,提高农业劳动生产率、实现农业现代化。加速我国业城市。我国市镇人口由5765万人增加到9949万人,年城镇化进程,实现城乡经济社会良性互动发展,对国民经济均增长7%,是总人口增速(2.2%)的3倍多。同时,城乡人口科学发展具有重要意义。-173-社会主义新农村建设理论月刊2008年第2期关联和辐射作用发挥有限。在这种战
8、略思想的指导下,我国二、我国城镇化进程的问题分析举全社会之力,优先发展重工业,实施了高度的计划经济体1979年以来,中国的城镇化道路取得了显著成就,但制,产品价格国家确定,生产要素计划配置,严格控制人口不可否认的是,我国城镇化进程中还存在一些突出问题,值流动,这
