商业银行公司治理结构.doc

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5、理结构是一项复杂的工程，具有良好的公司治理机制是国际先进企业的重要特征。国有商业银行公司治理结构的健全与否是今后中国经济与金融改革能否最终取得成功的关键因素之一，也是中国能否成功地发展具有国际竞争力的现代企业以迎接经济全球化挑战的基础之一。　　　　一、公司治理的理论基础及利益相关者理论　　　　公司治理就是提供一种组织框架和制度安排，借以协调公司各大相关利益主体（高级管理层、股东董事会和其他利益相关者）的关系，实现公司的共同经济利益。对于公司治理主体，理论界一直存在着“股东至上理论”和“利益相关者理论”两种不同的观点。　　在传统的公司治理结构理

6、论中，股东收益最大化是首要的经营目标，以股东利益为核心成为传统公司治理结构的主要特征。在现实中,随着公司规模和业务的扩大，仅仅依靠股东的力量难以使公司获得持续发展，它还需要各个利益相关者的投入或参与，导致企业必须调整其公司治理结构。　　利益相关者理论指出企业是由各个利益相关者所构成的“契约联结体”，其所有权不同于财产的所有权，因此要素所有者（包括股东、企业经理、企业员工、债权人、顾客和供应商等所有的利益相关者）都应该拥有企业的所有权。企业公司治理的目标就不应该仅仅设定为股东利益最大化，公司的雇员、供应商、债权人和客户等作为人力资本所有者与股东

7、作为非人力资本的所有者一样都拥有对企业的所有权。　　　　二、我国国有商业银行公司治理结构的特殊性　　　　我国国有商业银行由于独特的地位和历史条件限制，在治理结构上形成了一些与企业治理结构不同的地方：　　1.我国国有商业银行缺乏债权人利益保护机制　　银行与一般企业最显著的不同点在于银行是经营存贷款业务的特殊企业，是高负债运营的企业。一旦银行经营出现问题或面临较大流动性风险，将对债权人利益产生严重损害。因此银行对债权人的责任与对股东责任相比较而言更为重要。同时，国有商业银行的债权人是由众多的不具有信息优势，且不具备监督控制积极性的存款者构成。因此

8、国有商业银行的债权人集团缺乏一般企业债权人所具有的对企业的监督与控制能力。　　2.我国国有商业银行缺乏自身利益保护机制　　我国国有商业银行由于历史原因和体制方面的原