招标投标管理办法.doc

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1、河北金牛能源股份有限公司工程项目招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范工程项目招标投标活动，维护公司的合法权益，保证工程建设项目充分发挥投资效益。根据《中华人民共和国招标投标法》、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律、法规和冀中能源集团的规定，结合公司实际情况制定本办法。第二条公司所属各单位（包括矿、厂、分公司、独资子公司、控股子公司）的工程项目招标活动均遵照本办法执行。第三条任何单位和个人不得将规定必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。第四条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正

2、和诚实信用的原则，并在公司监察部门监督下进行。第二章工程项目招标范围及规模标准第五条规模标准符合以下条件者，由公司组织招投标。1、建筑工程：概算价20万元人民币以上；2、安装工程：概算价20万元人民币以上；3、装修、绿化工程：概算价10万元人民币以上；4、勘察、设计、监理等服务项目：合同概算价5万元人民币以上。第13页共13页第六条利用贷款、国债、安全资金、投融资工程项目，城市规划区范围内的公共建筑，规模标准符合以下条件者，必须进行公开招标，并接受省市和冀中能源集团招标管理部门进行监督。1、施工单项合同估算价在15

3、0万元人民币以上；2、工程项目的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上；3、勘察、设计、监理等服务项目，单项合同估算价在30万元人民币以上；4、单项合同估算价低于1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上。第七条规模标准不在第五条、第六条范围之内的，由所属各单位参照有关文件，进行招投标管理，但须接受公司基建部和监察部门监督。第八条公司本部（六矿、水泥厂、玻纤厂）以外的分公司、独资子公司、控股子公司的建设工程项目，且投资额在300万元以上的，必须依据本办法接受公司职能部室监

4、管。第九条必须进行招标的工程建设项目，项目单位在向项目审批部门报送项目可行性研究报告或项目建议书（代可研）时，须增加招标方案等内容，由项目审批部门审查核准。第三章工程项目招标投标工作的组织及管理第十条为加强对招标投标工作的领导、监督、管理与协调，第13页共13页规范招投标工作，公司成立招标投标管理委员会。公司总经理任主任委员。公司主管基建工作副总经理任副主任委员。成员：由基建部、规划发展部、财务部、质量监督站、设计中心、纪委监察部、政策法规部等部门有关负责人组成。机构根据项目实际情况进行补充调整。第十一条招标投标工

5、作的组织管理基建部负责工程项目招标组织工作。包括新建、改建、扩建、技改、技措、大修、装饰装修、绿化等建设工程的施工、监理招标。具体实施按《建设工程管理办法》相关规定执行。物资部负责建设项目主要设备物资采购的招投标工作。设计中心负责工程项目的勘察、设计的招投标工作。第十二条为加强工程招投标工作管理的计划性和组织性，公司所属各单位应根据公司年度投资计划，对招投标工作提前做出计划安排，每月5日前将计划报公司基建部。基建部负责汇总编制公司招投标计划，并报招投标领导委员会批准后组织实施。报招标计划同时上报工程技术要求、全套施

6、工图纸和预算，否则不予安排招标。基建部根据有关文件要求，按分级管理权限和招标方式，组织办理招投标管理具体事宜。第四章招标第十三条工程招标应当具备以下条件：第13页共13页1、有公司下达的项目投资计划；2、资金来源已经落实；3、建设工程项目有批准的立项文件、施工图设计及预算，有关建设工程其他文件有特殊规定从其规定（见公司《建设工程管理办法》）。第十四条招标形式建设工程施工招标可实行全部工程招标、单位工程招标等形式。工程承包可采取全部包工包料、部分包工包料或包工不包料。第十四条招标方式根据投资规模？？可采用公开招标或邀

7、请招标进行。第十五条招标应当按照下列程序进行：1、工程项目报建。2、招标申请，项目单位在完成招标准备工作之后，向公司基建部提出申请报告，在申请中应将准备工作情况，拟定招标方式及对投标单位的要求写清楚。3、发布招标公告或者发出投标邀请书。4、资格预审，确定合格投标人。5、编制招标文件（含评标办法）。6、向选定的投标单位出售招标文件和有关技术资料。7、组织投标单位分别踏勘现场。8、答疑（以书面形式）。9、组建评标委员会。第13页共13页10、开标11、评标、定标12、招标投标情况书面报告及备案。13、签发中标通知书。1

8、4、签署合同。第十六条招标文件是招标投标的主要依据，内容应做到完整、准确，条件公平、合理。招标文件具备条件，在受理后10—15日内编制完成。公开招标的文件须经公司基建部审批或省市招标办备案。招标文件一般采用通用格式编写，应当包括以下主要内容1、投标人须知。2、招标项目的范围、性质、规模、数量、标准和主要技术参数。3、投标报价清单。4、评标标准、方法和在评标过