招标投标管理办法.doc

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1、招标投标管理办法第一章总则第1条为加强和规范公司招投标工作，强化检查和监督，提高工程和原材料质量，降低成本，确保招投标工作坚持“公开、公平、公正、择优、诚信”的原则进行，根据国家《招标投标法》等相关法律、法规，结合公司实际，制定本办法。第2条公司成立“招投标领导小组”，负责招投标工作的管理和监督，具体人选由总经理根据工作需要提出并经董事会批准后确定。招投标领导小组的主要职责有：(一）招标项目的审核；(二）确定招标方式；(三）拟定招标文件；(四）组织公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源方式采购、询价等；(五)拟定合同文本，经财务和律师等

2、负责人审核并签署意见，报总经理批准后，与中标单位签订中标合同；(六）负责招标文件资料的归档、建档工作。招投标领导小组日常工作由综合办公室具体负责。第3条本办法适用于公司及公司控股、公司合作项目的招投标活动。第二章招标第4条招标范围10(一）基建工程类：基本建设、工程改造、安装、装饰、维修以及通讯、监控、网络工程等工程。(二）在建项目的主材、水暖器具、电控系统、装饰材料等项目。(三）批量价值在人民币1万元(含1万元）以上的大宗物资及办公用品。(四）其他由公司领导根据工作需要决定的招标项目。以上规定范围之外的零星物资采购、维修等项目，由主办单

3、位询价后提出具体意见经公司总经理审批后，由综合办公室会同财务部门共同办理。第5条招标方式(一）公开招标采用公开招标方式的，由公司利用网络或报纸等媒体向社会发布招标公告，允许所有符合招标文件规定的法人参与投标竞争。(二）邀请招标对具有特殊性、只能从有限范围的供应商处采购可以采用邀请招标方式采购。（三）竞争性谈判主要适用情形有：1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；2、技术复杂或者性质特妹，不能确定详细规格或者具体要求的；3、不能事先计算出价格总额的。10(四）议标对于生产厂家或代理商在三家以下的专业性较强的设备，可

4、采取议标的方式，通过共同实地考察和面对面商谈后采购。具体招标方式由承办部门提出建议，公司招投标领导小组审核后确定；公司根据实际需要可采取上述一种或多种相结合的招标方式。第6条招标程序(一）招标申请1、在本办法规定招标范围内招标项目由承办部门提报申请，经公司领导批准后报综合办公室。2、经公司领导确定的临时性招标项目，由承办部门前提报申请，经分管领导批准后报综合办公室。（二）编制招标文件综合办公室确认招标申请后，应立即会同职能部门调查了解市场行情，在2日内根据招标内容及国家有关规定编制招标文件。招标文件一般应包括：1、投标人须知；2、招标项目

5、的数量、性质；3、技术规格；4、招标价格的要求和计算方式；5、评标的标准和方法；6、付款方式及交货的时间、地点；7、投标人应当提供的有关资格和资信证明文件；108、投标保证金的数额；9、投标文件的编制要求；10、提供投标文件的方式、地点和截止时间；11、开标、评标、定标的日程安排；12、合同格式及主要合同条款；13、需要说明的其他事项。(三）招标信息发布综合办公室在确认招标申请后5日内发布招标公告或招标邀请函。内容主要包括：(1)招标人的名称、地址；(2)招标项目的性质、数量；(3)招标项目的地点和时间要求；(4)获取招标文件的办法、地点

6、、时间和及联系人、联系方式；(5)索取招标文件的费用；(6)需要公告的其他事项。自招标信息发布日至投标人提交投标文件截止日，期间不应少于3日。(四）投标人的资格预审对投标人的财务状况，投标能力，有无质量认证标准和国内权威部门认可的资格进行预审，综合考虑技术生产能力、最近2-3年的业绩、信誉、产品质量、交货期以及经营作风、售后服务等方面的因素。10预审主要内容包括：投标者的企业法人营业执照、生产许可证、企业性质、工厂设施装备水平。对一些技术要求高的大项目招标，必要时可进行实地考察、访问，考察结束，应提交考察论证报告。采用邀请招标程序的，应当

7、向三家以上有兴趣投标的法人或其他组织发出投标邀请书。采用议标程序的，应当向二家以上有兴趣投标的法人或者其他组织发出投标邀请书。第7条对于同一招标项目，可以分两阶段进行招标。第一阶段，要求有兴趣投标的法人或者其他组织先提交不包括投标价格的初步投标文件，列明关于招标项目技术、质量或其他方面的建议。公司招投标领导小组可以与投标人就初步投标文件的内容进行讨论。第二阶段，向提交了初步投标文件并未被拒绝的投标人提供正式招标文件。投标人根据正式招标文件的要求提交包括投标价格在内的最后投标文件。第三章投标第9条凡符合招标条件要求的法人，均可参加投标或联合

8、投标，但联合投标必须确定牵头单位。第10条投标方应在招标文件规定的时间和地点，索取招标文件。第11条投标方应向招标单位提供投标文件正本一份和副本若干份，评标时一律以正本为准。第12条投标文件内