加强印章管理规范化及对策分析.doc

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1、加强印章管理规范化及对策分析　　摘要：印章是企事业单位运用权限进行管理工作的一种凭证，具有合法性和权威性。文件和相关材料一旦用印，就代表着文书材料的合法性和权威性，其法定效力和法律责任重大。本文试对印章管理的规范化和实施策略进行详细分析和探讨。　　关键词：印章管理规范化对策分析　　在企事业单位的经营管理活动中，印章代表着单位的意志，具有相应的公信力，我国相关法律法规将印章作为确定有关文件法律效力的关键因素，以确定相应的权利和义务归属。而从目前来看，在印章管理方面，存在着一些不足和问题，不仅影响了企事业单位的正常管理和经营服务运行，而且可能造

2、成巨大的经济损失。因此，做好印章的规范化管理，是非常重要的，需要单位领导层和相关管理人员的高度重视。　　1.印章管理规范化的重要性和必要性　　印章的管理在单位是最为重要的基础性工作。不仅是单位的身份的代表，也是权利的表现。对于加盖单位公章的相关文件和法律文书，在法律的意义上，是受到国家相关法律法规的保护的，与此同时也是单位对社会各界和相对方的一种法律的义务承担。　　印章是对本单位在服务和经营管理等相关活动中，运用和行使权力的重要凭据和证明，是进行相关活动的信物和工具。对于单位印章的重要性还体现在对社会各界的承担主体上，对于法人名义的承担方面

3、，印章是作为代表单位的法人形象而行使权力的。因此，对于印章的管理，影响到单位的日常工作和相关的生产经营和服务活动，对单位的生存和发展都具有十分重要的作用。　　2.印章管理过程中存在的主要问题　　当前，对于印章的管理和使用，许多单位重视不足，存在着一些问题，很可能给单位造成巨大的经济损失和法律风险，需要相关管理人员的重视。印章管理中存在的问题概括起来主要有以下几个方面：　　第一，缺乏专业的管章人员，印章管理责任落实不到人。虽然当前许多企业和事业单位都设定了专人进行印章的管理工作，但是，并没有设置专业的管理人员，印章的管理人员包括办公室主任、文

4、秘人员、档案员等，也有部分单位同事使用多枚负责人公用名章，由不同部门进行分别管理，很容易造成管理的混乱。　　第二，缺乏完善的审批程序，越权使用和滥用印章比较普遍。当前大部分企事业单位都实行了用印审批制度，但是并没有对其进行有效落实，缺乏相对完善的审批程序，对于一些非常重要的业务和文件，往往都是仅凭相关负责人一人签字用印就可以通过，没有其他业务经办人的审核签字，同时也缺乏对于用印人的有效制约。部分印章管理人员没有对印章盖签的文件仔细审查，而是直接把印章交由相关人员盖章，或者对于材料草草一看即盖章，很容易引发相应的风险和隐患。　　第三，缺乏健全

5、的登记要素，印章管理责任不清。用印审批登记至少需要包括序号、时间、部门、内容、负责人签批、办公室审核等多项内容，但是在实际操作中，很多单位都存在着审批登记要素不齐全的情况，没有对相关文件进行严格审查，同时也缺乏相对规范的审批登记流程，影响了印章管理和责任的划分。　　第四，缺乏规范的管理制度，用印不规范，随意性大。许多企业事业单位在印章管理中，缺乏相对合理规范的管理制度，导致一些规范性失误的存在。例如，部分印章管理人员，仅在对一些审批的材料和日期上加盖公章，而对一些证明材料上存在有文字错误或者不规范条例的位置，在更改后没有加盖印章，很容易引起

6、矛盾纠纷。而且有的盖完公章会表明有效的期限，对于期限章的加盖，一部分单位认为没有必要。在盖完公章之后，对于已经失效的文件或者加盖错误的文件，没有及时进行销毁处理，而是直接随手扔掉，对于一些加盖有印章的空白文件纸张，也没有进行有效管理，从而给有心之人以可乘之机，不仅造成了一些违法乱纪的现象，而且可能会引发严重的经济损失。　　3.印章管理的规范化措施　　针对上述问题，为了尽可能减少和杜绝单位印章管理使用不当及滥用的现象，保障单位的正常运转和稳定健康发展，需要采取相应的规范化管理措施，确保印章管理的有效性和可靠性。　　3.1树立印章管理意识　　一

7、方面，单位领导人应该认识到印章对于单位的重要作用，及时更新观念，充分重视印章管理工作，将其作为日常管理工作的重要组成部分；另一方面，要加强对于印章管理人员的教育和培训，引导其树立良好的印章管理意识，提升印章管理的专业水平，确保其能够严格按照相关制度要求，进行印章的规范化管理，从根本上杜绝违法违规事件的发生。　　3.2健全印章管理制度　　从目前来看，我国并没有专门的法律法规对印章的管理和使用进行规范，仅有行政规章和规范性文件就印章管理使用作了一些规定，但对违反印章管理规定、责任追究比较软，违规成本就较低，这也是导致印章滥用最主要的原因。对此，

8、政府相关部门应该充分重视起来，从立法方面，对印章管理进行规范，从源头上保证印章的有效使用。同时，单位内部也必须结合自身的实际情况，对印章管理制度进行完善和健全，明确印章管理和使用