立足县域实际 着眼科学发展.doc

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1、立足县域实际着眼科学发展努力提升公共就业服务质量和效益河南省汤阴县人力资源和社会保障局汤阴县地处豫北平原，是《易经》的发祥地、民族英雄岳飞的故乡。近年来,县委、县政府高度重视公共就业服务工作，坚持立足实际，强基固本，统筹谋划,科学发展，逐步形成了较为完善的城乡一体公共就业服务体系，公共就业服务的质量和效益得到不断提升。一、坚持强基固本，建好“三级服务网公共就业服务的基础在基层，基层工作靠平台。我们始终把建设科学、规范、标准的公共就业服务平台作为基础性工作，着力在建设县、乡镇、行政村三级服务网络上下功夫。（-）建好县级服

2、务“大本营”。县级人力资源社会保障服务屮心是公共就业服务的重要载体，对于基层平台建设具有重要的示范和带动作用。我们根据人社部和省市有关文件精神，先后投资1300万冗建成了5000平方米的县人力资源社会保障服务小心，学习借鉴外省市经验，按照“一台七区”的标准进行规划，设立24个服务窗口，安装146平方米电子屏，配备180套电脑、打印机等办公设备，建设300平方米的多功能培训教室，完善信息化档案室，建立信息屮心,业务软件彼此链接，做到资源共亨，实现了省、市、县、乡、村五级联网。（二）筑牢乡镇平台“桥头堡”。近年来，乡镇一级

3、公共就业服务平台承载的任务与FH具增。为建好乡镇平台这个“桥头堡”，我们从解决人、财、物力入手，在实现乡镇服务所垂直管理的基础上，在全省率先成立了产业集聚区人力资源社会保障服务所，服务所高配为副科级，县财政负责人员经费，每个服务所办公经费每年不少于3万元；乡财政负责基础设施建设，服务场地均在50平方米以上县人社局负责购置办公设备，统一安装专用信息网络光纤，配备电脑、打印机和查询机等设备，配备专用车辆，每个服务所配备5—6名工作人员，为乡镇平台开展工作提供了坚实保障。（三）夯实村级网格“辐射点”。村公共就业服务站是公共服

4、务的重要支点和工作终端。为抓好公共就业服务网络终端建设，我们和县委组织部联合印发了《关于在汤阴县行政村（社区）成立人力资源社会保障服务站的通知》，根据行政区划、人口分布、经济状况等因素，将全县划分为48个网格，每个网格覆盖4-5个行政村，设立村级公共就业服务站，站长由大学生村官竞聘上岗，负责网格内的人力资源社会保障事务。村级公共就业服务网点的建立，促进了基层公共就业服务的全覆盖。二、坚持科学规划，坚持统筹运作管理公共就业服务的H的是让广大劳动者亨受到高效使捷的优质服务，必须以制度化、规范化、专业化作为保障，促进公共就业

5、服务科学规范运行。（一）建立一套科学的制度机制。近年来，我们先后制定和完善了业务审批、内部管理、工作考核等23项公共就业服务制度措施，坚持用制度管权、管事、管人。按照统分结合、责权清晰的要求，将信息发布、求职登记、小贷申请等26项职能下沉到基层站所，强化了基层的服务职能。同吋，建立了公共就业服务H标考核和奖惩机制，每刀开展服务绩效讲评和通报，每季度开展优质服务窗口考核，不断加强基础管理，增强服务意识，规范服务行为。（-）形成一•个规范的业务流程。公共就业服务工作项H和流程多，服务对象很难了解掌握。我们结合服务对象的实际

6、需求，将服务内容归纳成9人类63项，以简化优化为H标，对每一项业务流程进行梳理，制作成标牌或软件，统一在服务窗口公示，服务对象一进入服务场所就能清晰地看到并很快了解掌握。同时，在县政府门户网站和相关媒体上对业务流程进行公示，设立意见箱，开通投诉电话和举报网站，主动接受群众和社会监督，使各项服务始终在依法有序、阳光透明的环境下运作。（三）打造一支过硬的专业队伍。我们始终把队伍建设作为工作的重点，建立了专职工作人员选拔任用和兼职人员聘用机制，明确了基层平台工作人员选拔任用和聘用办法，实行业务人员持证上岗制度，每半年对持证人

7、员职业资格进行审查和考核，形成能进能出、能丄能下的选拔任用和聘用渠道，真正把那些能吃苦、有能力、肯作为的同志放在公共就业服务岗位上。每年邀请领导和专家给予授课指导，加强工作人员定岗、定向式培训，提高工作人员的业务素质、操作技能和服务水平，实现一岗多责、一专多能，切实提高工作人员的专业化水平。三、坚持以人为本，不断提升服务质量谋求公共就业服务的高质量高效益，必须与时俱进创新方法，以人为本真情服务，深入末端跟踪问效。为此，我们积极探索符合自身实际的服务方式，推进公共就业服务创新发展。（一）“电子地图”牵引服务精细化。针对县

8、域经济发展和人力资源状况，我们结合农村劳动力就业实名制登记，不断加强公共就业服务信息精细化管理，投资200万元购置信息网络硬件设备，架设12条专用光纤，对上实现与省、市服务系统联网，对下向乡镇和行政村延伸。将全县21.24万劳动年龄人口全部纳入就业数据库，并将各类就业信息与地理、人口信息有机结合，构成具有空间分布特征的数据系统，实