海南休闲农业发展的建议.doc

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1、海南休闲农业发展建议―、背景及意义休闲农业又称观光休闲农业，是农业与旅游业相结合的新兴产业，是调整农业产业结构屮出现的一种新的农业生产经营方式。其实质是指利用利用农业的各种资源，经过规划设计，以发挥农业与很村休闲旅游功能，以很耕文化为休闲活动的文化底蕴來吸引休闲者，增进民众对很村与农业的体验，提升旅游品质：同时使农业山提供农产品的初级产业向提供加工、服务的一、二、三产业共同发展的模式转变，促进农村发展的一种新型农业。海南地处我国最南端，属热带海洋季风气候，光温充足，光合潜力大,物种资源十分丰富,是发展热带特色

2、高效农业的黄金宝地，素有"天然大温室"之美誉。时下，海南国际旅游岛建设为休闲农业的发展创造了良好契机。在这个背景下，依托丰富而独特的热带农业资源与条件，促进农业与旅游业的完美融合，大力发展热带休闲侬业，对于构筑国际旅游岛有着非凡的意义。二、发展现状及问题1、缺科技，少效益。大多数休闲农业在经营活动中科技含杲不高，农业科-普教育开发不够，停留在春天看花，秋天收呆的传统低层次经营层面上，粮果蔬畜渔草花等农业资源要索配置单一，农作物成熟期也过于集中，造成园区经营忙闲不均，一方面因品种少，出现受农业季节性瓶颈制约而使

3、资源闲置；另一方面因档次低而造成吸引力影响力不大，游客停留时间过短，消费减少，园区效益低下，使得经营难以为继。2、失农味,少组织。一些地方在休闲农业开发建设上过分依赖非自然技术手段，追求豪华，大兴土木，变更土地使用形态,致使城市化和人工痕迹明显，忽略原有宝贵的农业自然资源及特色，扭Illi休闲农业的本质，同时山于不合理、过度地开发，破坏了当地资源和环境。当今休闲农业的经营除金业集团以外，部分农民仅采取共同经营的组织形式，缺乏强有力的纽织体制。3、缺管理，少人才。休闲农业的管理机制和规章制度不健全，旅游部门、农

4、业部门与其他相关部门在管理上还不够协调，经营管理不够规范。休闲农业企业的开发、经营、管理和公关礼仪都缺乏专业人员，使得管理涣散、粗放，服务水平低。4、缺引导,少特色。政府缺乏对当地农业旅游资源开发的宋观控制和引导，造成投资决策的随意性和开发的盲目性，致使同一区域内休闲农业项目开发的模式雷同，主要是以观光型、娱乐型、度假型3种为主，知识型、务农型、购物型、疗养型很少；设施简陋、内容单调；市场定位不明确，简单仿效，没有形成自己的品牌、特色，缺乏吸引力。三、可行性分析海南自然环境优美，人文资源独特，农业资源得天独厚

5、，对市场有着强烈的吸引力。其资源优势包括：（1）丰富的自然资源。海南岛属热带海洋季风性气候，年平均温度为23〜25°C,阳光、海水、沙滩、空气世界一流.有优美的热带田园风光和丰富的山野温泉与原始森林,全岛森林覆盖率达57.2%。（2）独特的农业资源。例如,屯昌县内的橡胶园、胡椒园、槟榔园、南药生产基地远近闻名：文昌市的椰子产量居海南Z首，有著名的东郊椰林景观和椰子大观园,文昌鸡为海南四人美食之一，石斑鱼和鲍曲的养殖业也十分发达；傑州市有海南四大漁场之一的北部湾渔场。（3）特有的文化资源。例如，像州的民间中秋歌

6、节、山歌调声等民俗文化项H闻名遐迩:海南中部地区黎苗传统文化内容丰富，原生性强，具育不可替代性和垄断性。自然环境、农业资源与文化生态的相互交融为海南休闲农业的发展奠定了资源基础。政策上在2011年3月24日，屮国财政部发布了《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》。《公告》屮指出，海南将在2011年4月20日试运行“离岛免税”政策,2011年5月1日起正式实施,该政策的执行促进了海南旅游业的发展和以旅游业为龙头的现代服务业发展；令利F提升海南旅游业的国际竞争力，推进海南国际旅游岛发展战略的实施。海南休闲

7、农业的发展具有广阔的市场前景、坚实的资源基础、良好的社会条件。农村地区基础条件也有一定的优势，不足的地方也可得到及时的改善。海南省发展休闲农业是可行的。四、对策及建议（一）发挥政府主导作用。通过政府制定科学的海南省休闲农业总体发展规划，项H总体规划要充分反映在农业生产的基础上发展旅游的主导思想，明确全省休闲农业发展的总体H标与方向；采取积极支持休闲农业发展的政策，荐造有利于休闲农业产业发展的环境：建设完善的海南省休闲农业从业规章，规范休闲农业产业发展：加大公共财政对海南省休闲农业金业的支持力度，促进休闲农业发

8、展与社会主义新农村建设。（二）进行科学规划。发展休闲农业，首先要制定科学发展规划。在制定海南休闲农业发展规划时，应注意以下几点：（1）深入调查和分析当地的资源条件，发挥资源优势和地域优势，科学、合理地开发农业资源和休闲农业产品，树立和突出自身的特色。（2）科学划分海南休闲农业的功能分区，搞好各市县休闲农业的功能定位，搞好休闲项H和景观布局，搞好基础设施和专门设施的规划布局。（3）进行需:求分析和市场