海南休闲农业发展条件的swot分析及发展策略

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1、海南休闲农业发展条件的SWOT分析及发展策略　　引言　　与休闲农业相近的称谓甚多，如旅游农业、观光农业、农村旅游、体验农业等等，综合起来大约有十几种。由于不同学者研究视野不一样，其概念也存在较大的相异性。我国关于休闲农业的词源与概念最早源自台湾地区，其词源源自于1989年《台湾休闲农业研讨会》。其概念最早在《休闲农业辅导管理办法》明确指出，即利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供国民休闲，增进国民对农业及农村之体验为目的的农业经营。通过KI检索，休闲农业文献始

2、于1994年，对文献进行不完全研究发现，休闲农业的概念主要有3个取向:一是偏重农业，认为是农业现代化的经营发展形态的一种。比如范子文(1999)在《北京的观光休闲农业》指出休闲农业是利用、挖掘农业生产与农业资源吸引农业生产经营的形态;二是偏重于旅游，认为休闲农业是一种旅游资源开发形式。郑健雄海峡两岸观光休闲农业与乡村民俗旅游研讨会论文集中对休闲农业定位中，偏向于旅游;还有郭焕成自1991年以来的30篇文章对休闲农业的定义与认识。三是在休闲农业的认识上倾向于折中观，认为休闲农业是旅游与农业紧密结合并与其它产业相配

3、合产物，属于第一与第三产业的复合物，不能简单地将其归入农业或者旅游业。如杜函函、孟柱等人(2013)指出休闲农业是将旅游与农业等产业相互交融的一种复合形态，是挖掘和整合生态环境资源、农业资源、文化旅游资源的经营管理形式。　　休闲农业在国外已经发展了近1个世纪多，专家学者普遍认为，休闲农业的发展最早起源于1865年的意大利，当时意大利农业与旅游全国协会号召和组织城市居民到农村去体味田园野趣。而后大约在20世纪30－50年代，休闲农业在意大利与澳大利等国逐渐兴盛起来，并迅速蔓延到欧洲众多国家，出现了以旅游与农业交融

4、的、具有复合功能的休闲农业产业以及从事休闲农业的专业人士。20世纪60－70年代，休闲农业进一步发展，逐步延伸到美日与中国台湾，相继出现了体验农事、休闲养生、度假观光等形式的休闲农业。目前，美日欧与中国的台湾地区的休闲农业发展水平已经相当高。除台湾地区外，我国休闲农业首先是源于观光农业，始于改革开放，而具有现代意义的休闲农业发展实践及其研究始于20世纪90年代。到目前，已经经历了约25年的发展，初步形成了度假观光、休闲体验、学习娱乐、养生护理等具有多元功能的发展模式。据相关数据，截至2012年，全国有9万个村开

5、展休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营单位达180万家:其中，农家乐超过150万家，规模以上园区超过3．3万家，年接待游客接近8亿人次，年营业收入超过2400亿元。　　随着世界休闲农业的迅猛发展，其在增加农民收入、缓解就业压力、促进产业融合、调整农村产业结构、促进城乡统筹等方面具有的辐射拉动力进一步凸显，海南也紧握时机，进行了许多有益的尝试。到2013年为止，海南全省建成文明生态村13988个，休闲农业园区达到136家(不含农户个人经营的农家乐)，已初步形成农业加工业休闲农业3种产业并存融合的局面，如

6、伊甸园山庄、世外桃源休闲农庄、汇丰休闲农庄等。但是，海南休闲农业依然处于初级阶段，其在经营管理、营销推广、产品开发等方面问题依然层出不穷。自2009年国务院颁布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》后，海南利用国际旅游岛建设的发展契机，依托海南特有的资源优势，致力于具有海南热带特色的休闲农业发展，对于解决海南农村发展问题和着力打造海南旅游新亮点具有非凡意义。因此，对海南休闲农业发展条件进行Siddot;波特提出的竞争理论，即对内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析进行了透彻的说明。具体来说，SWOT分

7、析方法主要用来确定研究对象自身所拥有的优势(strengths)、劣势(CCA、JA等，建立欢迎莅临农场的组织X络，使其不仅成为整合法国各大区农场资源的力量，也成为法国农场强有力的促销策略。　　对于休闲农业发展，作为政府，主要努力集中在3个方面:一方面要在加大对休闲农业财政资金支持的同时，打造投资、融资新渠道与新环境。具体说:一是加大政府对投资收益期限长、公益性强、投资风险大、收益率低等薄弱项目的资金投入，主要是交通基础设施建设、战略性调研规划、公共服务点安置以及其他非营利性项目。在此过程中，也可以采取企业+政

8、府的项目合作模式。二是建立专项财政基金，直接从政府制度层建立对休闲农业的资金扶持计划。其财政基金的增长要与经济发展相适应，且其主要用于产品研发、市场推广与基建建设等方面。三是创新多元融资渠道，优化休闲农业投资环境，调动社会闲余资金投资休闲农业的积极性、主动性，增强其发展的活力。另一方面，应加大政府政策的扶持力度。具体上:一是为海南休闲农业发展提供优良的法治环境，逐步完善其发展的法律支持