浅析工程监理在建设工程造价控制中的重要性.doc

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1、浅析工程监理在建设工程造价控制中的重要性【摘要】通过目前工程监理在建设工程项目中担任的具体工作阐述监理对工程造价控制的重耍性及监理在施工阶段控制工程造价的具体方法。【关键词】工程监理；建筑工程造价；合理控制【中图分类号】TU712.2【文献标识码】B【文章编号】1727-5123（2011）02-130-02我们国家从1988年开始实行建设工程监理制度，至今已有二十几年的丿力史，工程建设监理发展的很快，而且其对提高我国投资效益和建设水平，尤其对工程质量的提高上，确实发挥了巨大的作用。但是，也应该看到，在对项日投资控制方面所起的作用远远没有达到实施工程建设监理制的初衷。

2、据有关统计资料显示，我国目前实施监理的工程中，真正开展项目投资控制的不到30%,也就是说，大部分工程项目的造价管理的工作还是落在建设单位（业主）身上。这显然是令人费解的，因为一般建设单位不熟悉工程知识，也很少了解工程进展过程中各种技术经济关系，往往只会从财务角度审核工程开支或仅从数字上来审核工程费用，很难有效控制项0资金的正确使用，而工程建设监理作为项目建设全过程的见证人和专业的工程微观管理者，具有丰富的工程建设和管理经验，把监理工程师排除在项冃投资控制工作之外，实际上建设单位（业主）聘请工程建设监理就失去了最根本的意义。建设工程投资控制是工程监理三大控制冃标之一，是

3、监理工作的重要内容。《建筑法》第31条“实行监理的建筑工程，由建设单位委托其有相应资质条件的工程监理单位监理”、第32条“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关技术标准文件和建设工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金方面，代表建设单位实施监督”。由第31条的“委托”、第32条的“代表”，说明项冃监理机构就是建设单位对工程实施三大控制的委托代理人，所以，监理工程师应该切实站在维护业主利益的立场上，按照有关行政法规和合同约定处理有关投资控制中的事项。工程建设监理是受建设单位（业主）委托，承担工程施工阶段的建设投资，进度和质量冃标控制的，众所周知：投资、进

4、度、质量三大冃标互相关联、相互制约是一个对立统一的目标系统，但我们更应明确，市场经济下的工程建设运作，归根到底是一项投资效益的实现，脱离这个根本目标的进度和质量要求，根本就失去存在意义。另一方面，监理工程师为了取得目标控制的预期成果，需从多方面采取措施，其中经济措施也是最基本的措施，如果没有一定的经济措施运用，建设监理工作缺乏权威，工程目标的实现也难以保证。所以对监理工程造价控制的切实授权即是监理工作有效开展的基础条件，乂符合建设单位（业主）追求投资效益最大化的根本利益。而就全国的监理市场来看，由于多种因索的存在，实施设计阶段建设监理的工程项冃寥寥无几，建设单位委托工

5、程监理主要集中在工程施工阶段，从某种意义上讲解决建筑工程造价控制问题的关键就在于建筑工程的施工阶段的控制。施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程,是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义：1施工阶段存在的问题1.1施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性。1・2材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真,不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60~70%

6、的材料费用失去控制。1.3施工组织方而，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。1・4施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。2施工阶段的工程造价控制2.1工程项目实施阶段项目管理方式的策划。项目管理方式的合理选择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证。2・2熟悉设计图纸和设计要求，对可能出现的工程费用变化大的部分和环节，作为重点造价控制对象。2・3造价工程师对项目实施过程进行全面跟踪，对经济技术变更及时进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。施工前，要组织施

7、工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审、技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是那种涉及费用较高的设计变更，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比较，尽量减少合同外费用。2.4详细进行工程计量，复核工程付款帐单，严格现场签证管理。及时做好施工现场记录，制定现场签证的管理程序，加强现场签证的管理,工程签证随做随签，避免“一揽子”及日后签证，同时签证尽可能量化，避免仅作定性或含糊不清的签证。2.5做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是施工变更图纸，为处理可能发生的索赔提供依据。2.6造价工程师定期进行