浅议工程监理在建设工程造价控制中作用和重要性

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1、浅议工程监理在建设工程造价控制中作用和重要性　　摘要：监理作为工程建设市场的三大主体之一，发挥着重要作用。工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度、安全四方面的控制，使工程项目在保证质量及安全和满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划投资，预算不超概算、概算不超估算。本文首先论述了工程监理对工程造价控制现状进行论述，就如何合理控制工程价格进行简要的探讨,从工程监理的角度对工程价格进行控制，并展开深入分析。关键词：工程监理；建设工程；造价控制；重要性Abstract:supervisionasoneofthethr

2、eemainengineeringconstructionmarket,playsanimportantrole.Isthecenteroftheengineeringconstructionsupervisionworkofengineeringprojectinvestment,quality,progress,safetyfoursortsofcontrol,theprojectisinunderthepremiseofguaranteequalityandsafety,andmeettherequiredschedule,

3、andrealizetheactualinvestmentislessthanplanning,budgetestimatesofultra,don’toverestimateisnot.Thisarticlefirstdiscussesthe10currentsituationofengineeringsupervisionofprojectcostcontrol,thispaperbrieflydiscussedonhowtoreasonablecontrolengineeringprice,fromtheAngleofeng

4、ineeringsupervision,engineeringpricecontrol,andin-depthanalysis.Keywords:engineeringsupervision;Constructionproject;Costcontrol;Theimportanceof中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)引言随着改革开放的不断深化和市场经济体制的逐渐完善，我国工程造价管理体制的改革正朝着这个方向发展，但严格地说，完整意义上的针对工程建设全过程的动态的工程造价管理至今并未真

5、正形成，目前较多看到的还只是一些相互割裂开来的各个建设阶段的造价管理，由于它们“条块分割，彼此互不关联，所以我国工程项目造价管理的水平还呈现在非常初期的阶段，近几年来如火如荼发展起来的、依托工程建设监理进行项目工程造价管理的现状，就充分体现出目前所处阶段的初级性。一、工程监理对工程造价控制的现状1、工程建设监理无力对工程造价进行控制10部分建设单位管理人员不能改变原来的管理观念，认为项目投资应由业主控制，唯恐监理对投资进行监控后则削弱了自己的控制权，甚至部分业主管理人员本身不愿公开工程资金，怕监理过多参与影响了自己的直接利益，因此

6、把监理作为一种形式或摆设甚至忽略其存在。国内实施监理制度时间尚短，部分监理人员是从设计、施工等方面转职而来，缺乏经济观念，在监理过程中把如何降低工程造价看成与自己无关的事情，这种主观上没能把项目控制观念渗透到监理措施中去的直接原因造成了监理只是负责工程的质量、进度，对工程造价置之不问的结果。目前国内在工程监理方面的法律、法规尚不健全，对监理行为尚未有完善的阐述，导致部分人认为业主与监理之间的授权与被授权关系为简单的雇佣关系，监理必须对业主所言惟命是从，因此监理工程师往往迫于业主意图无意或无力进行工程造价控制。2、对造价控制先天不足

7、10目前国内建设监理主要集中在工程施工阶段，该阶段对工程造价控制主要集中在工程新增费用控制、现场签证、工程索赔等方面，而忽视了对工程造价带来更大影响的设计阶段的控制。由于设计中经常出现结构与建筑图纸尺寸不符、位置偏差等现象，该类现象一旦在结构施工完成后需进行装饰或安装时才发现，则需要对进行剔凿、补洞甚至拆除重做，既影响工程质量又拖延工期，同时增加了工程费用。因此要切实做到合理确定和有效控制工程造价，就必须将建设监理范围至少扩展到工程项目的设计阶段。3、工程结算审核工程结算时，业主往往不按照监理工程师审核认可的工程结算单进行结算，而

8、是委托社会审计单位进行审计，之后与承包商进行结算，这种模式存在诸多弊端：以监理审核签署的工程结算单作为业主结算依据是被法律认可的，相关法律规定，未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。总监理签认所监理的工程项目有关的支付凭证，项