探讨工程监理在建设工程造价控制中的重要性.doc

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1、探讨工程监理在建设工程造价控制中的重要性摘要：监理的造价控制就是发挥监理的职能作用，对项目设计阶段、工程招标阶段、工程施工阶段和竣工验收阶段的工程造价进行控制，以保证项日管理目标的实现。本文设计、施招标、施工和竣工验收阶段对工程监理在建设工程造价控制中的重要性进行了分析。1•引言近来，我国的工程建设监理发展迅猛，为我国建设水平的提高提供了动力。工程监理可以，实现工程建设造价的合理控制，从而最大限度的降低工程建设的成本，获得最大的投资效益。工程监理在建设工程中造价控制的重要性2.1对建设工程设计阶

2、段的造价控制在设计阶段，设计单位应根据业主的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资范围内。设计阶段控制建设投资，-•般又分卩U个小阶段：方案阶段，应做出含有各专业的详尽的建安投资估算书；初步设计阶段，应编制初步设计总概算;概算一经确定，即为控制拟建项目投资的最高限额：技术设计阶段，应编制初步设计修正总概算，这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程规模比较大的项目而设立的；施工图设计阶段，应编制施工图预算，施工图预算是工程招投标的基础。设计阶段的投资控制是一个有机联系的整

3、体，各设计阶段的投资相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成投资控制系统。2.2对建设工程招标阶段造价控制2.2.1监理要当好施工招标的参谋设计工作完成后，就要确定工程项目建设施工单位，从而进入建设实施阶段。业主采取施工招标报价这一经济手段，通过投标竞争来择优选定承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的一项重要手段。在招标过程中虽然业主相对处于优势地位，但由于工程项目的复杂多样性，合同履行的长期性，因此工程建设监理单位应做好施工招标的参谋，帮助

4、业主选择好理想的项目建设承包单位，为工程项目造价控制达到理想状态创造良好的基础条件C2.2.2帮助业主编制招标文件帮助业主组织工程招标和指导编制招标文件是监理工程师的义务,招标过程是否顺利成功，招标文件的质量和水平是关键。编写招标文件的主要内容和重点要求如下：1）编写的招标文件内容要全技术标和商务标应分别明确要求，突出重点，符合法规，还应避免出现错误和遗漏。2）招标的范围要细化比如，招标的范围中哪些是业主指定分包;哪些是业主采购;哪些是承包商要做的;都应明确。3）对质量标准的要求写清楚，奖罚要明

5、确。4）要求投标书的提出的总工期必须确定，工程建设进度要分解到年、季、月。5）投标保证金和银行保函一定要落实，这样，当承包商违约时，业主在造价控制方面就能占主动地位。6）编制标底是招标活动的重中之重，要确保公正、公平、准确、保密，尤其要明确定出废标的上、下限值，以使中标单位的报价更趋合理。2.2.3协助业主签订施工合同工程建设项目施工招投标的最后步骤是合同谈判，进而签订施工合同。协助业主签订施工合同是监理工程师的重要职责之一。要注意的是招标文件和中标通知书都是合同的组成部分。工程项目施工合同条款

6、须周密详细，凡涉及经济方面的条款应有具体量化的规定，并将处理办法和方式写明，如合同外项目、工程变更、索赔处理、违约赔偿、合同范围、质量、工期、工程支付与结算、合同价及调整等。签订好施工合同有利于施工过程的顺利进行，更有利于工程造价控制。2.3对建设工程施工过程阶段的造价控制2.3.1施工过程中监理的主要工作是做好工程计量为控制项目造价，监理工程师通过工程的计量支付來控制合同价款，由监理工程师掌握工程支付的签认权，在施工的各个环节上发挥监督和管理作用。计量是控制项冃造价支出的关键环节，工程计量是指

7、按施工合同规定，准确核实并汇总工程量清单中己实际完成的合格的工程数量和价值（附加工程、变更工程及索赔另计），不合格工程、未完成工程及非工程量清单上的工程不能计量。所计算的工程量，不论采用什么方法，其计算结果都应该是净尺寸工程量。因此，计量是工程费用支付的基础和依据，也是造价控制的关键环节。因此，监理工程师必须公止，认真地做好工程计量和复核工作。要明确计量内容和程序及方法，根据设计图纸，按照合同规定的计量方法和单位进行计量；对隐蔽工程计量，监理工程师必须严格控制，并预先做好测算工作。2.3.2监理

8、要处理好计量与支付的关系我国当前工程建设监理中比较普遍地存在着工程计量与支付脱节的现象，主要表现为:工程计量后，工程款的支付不需监理工程师开具期中付款证书;或监理工程师虽开具了期中付款证书，业主并不按证书确定的额度和时间支付。工程中的具体情况往往是，一方面监理工程师在认认真真地进行工程计量，另一方面业主在随意和武断地决定着工程款的支付。这种计量与支付严重脱节的情况大大削弱了监理工程师对工程项目建设造价进行控制以及对承包商进行约束的影响力。另外，由于这种支付的随意性和不确定性，经常造成工程款支付的