合同能源管理在石油石化行业的探索与实践.pdf

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1、第34卷第4期IENTERPRISEMANAGEMENTl企业管理105合同能源管理在石油石化行业的探索与实践黎申成庆林马国宇孙巍东北石油大学提高油气采收率教育部重点实验室，黑龙江大庆163318摘要：石油石化行业在生产能源的同时，消耗着大量的能源，在国家节能减排形势和低油价背景下，石油石化行业节能减排势在必行。基于市场机制的合同能源管理为石油石化行业节能减排和降低成本提供了新的思路。通过对石油石化行业已经实施的合同能源管理项目进行分析，总结合同能源管理在石油石化行业存在的问题，提出改进措施与建议。

2、在中国合同能源管理市场日益成熟的情况下，石油石化行业的合同能源管理应在探索与实践中不断总结与进步。关键词：节能减排；合同能源管理；石油石化行业；探索；实践DOI：10．3969／j．issn．1006～5539．2016．04．0230前言根据世界银行(WorldBank)的统计数据表明，单位GDP能源使用量中国分别是美国的1．4倍、法国和日本的1．9倍、英国的2．4倍，中国能源浪费现象严重，提高能源利用效率，是减少能源使用最有效的途径。能源服务公司(ESCO，EnergyServiceCompan

3、y)是按合同对能源进行管理，以赢利为目的的能源专业化服务公司。能源服务公司与企业签订合同，提供节能设备和技术，降低能耗，企业以未来的节能效益作为保证，节能收入按照合同约定比例进行分享，作为能源服务公司的回报¨q’。能源服务公司提供的合同能源管理EPC(EnergyPerformanceContracting)是一个基于市场，以提高能源利用效率为目标的模式，采用该模式可以有效降低企业的能耗，因此越来越受到政府和企业的关注¨’”“。李克强总理在2016年政府工作报告中提出“支持推广节能环保先进技术装备，

4、广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理”，政策的引导和企业的需求为能源服务公司的发展带来了新机遇。2008年4月1日起施行的《中华人民共和国节约能源法》将节约资源确定为中国的基本国策，中国经济已经步入新常态，节能减排形势更严峻。石油石化行业在生产能源的同时消耗着大量的能源，在低油价的背景下，石油石化行业效益下降，合同能源管理为石油石化行业节能减排和降低成本提供了新的思路。1国内外合同能源管理发展现状合同能源管理在20世纪70年代石油危机时期的美国率先兴起∞。，随后引入到欧盟和13本，20世纪90年

5、代引人到一些发展中国家p。。美国拥有世界上最成熟的合同能源管理市场，政府通过制定一系列法律、政策和标准引导合同能源管理市场发展。1992年，美国两院的议案要求政府机构与能源服务公司进行合作，46个洲颁布法律要求政府建筑采取合同能源管理的方式进行改造；此外美国政府颁布了联邦政府绩效合同法案，通过法律方式保障能源服务公司的合法权益；美国制定许多相关政策，鼓励企业积极开展节能工作；同时美国政府通过制定标准，规范合同能源管理市场健康发展。6“o。俄罗斯拥有丰富的油气资源，但能源浪费现象极为严重，单位GDP能

6、源使用量是中国的1．2倍。2009年，收稿日期：2015—12—03基金项目：国家自然科学基金项目(51534004)；黑龙江省普通高校科技创新团队基金(2009td08)；东北石油大学研究生创新科研项目资助(YJSCX2015-009NEPU)作者简介：黎申(1992一)，男，浙江杭州人，硕士研究生，主要从事储运系统优化与节能降耗技术的研究。1062016年8月俄罗斯颁布新能源效率法案，加速推动合同能源管理市场发展，能源服务公司虽得到了政府的大力支持，但项目初始资金依然紧缺，融资渠道匮乏，行业发展

7、受到制约，俄罗斯正在积极地学习美国、欧洲等成熟的合同能源管理‘9】。中国经济增长迅速，能源使用量大幅攀升。1998年中国政府与世界银行和全球环境基金签订合作协议，推行“中国节能促进项目”，该项目提供资金支持，在北京、山东、辽宁三地建立能源服务公司，标志着合同能源管理正式引入中国¨0。12]。2010年《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》的颁布，加速了合同能源管理在各行业的应用，已有3000多家能源服务公司通过了国家发改委的备案。2石油石化行业合同能源管理的应用西门子在进人中国合同能源

8、管理市场时，就以节能潜力巨大的石油石化行业为目标，但由于中国石油石化行业采用的是垂直管理体制，区域石油石化企业的决策需要报告上级，同时由于财务制度方面的原因，西门子放弃了与中国石油石化行业在合同能源管理方面的合作‘7'”1。2008～2011年，大庆采油七厂采用合同能源管理与能源服务公司合作，将110台耗能大的旧电动机更换成更高效的TNM永磁电动机，能源服务公司出资购买TNM永磁电动机，合同期内将80％的节约电费作为能源服务公司的投资与回报，合同结束后，TNM永磁电动