浙江R&D经费投入分析.pdf

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1、2014f-~18期scie⋯dTe⋯tR一hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2014．18．021浙江R&D经费投入分析房立波(1．浙江省科技发展战略研究院，浙江杭州310006；2．浙江省科技信息研究院；浙江杭州I310006)摘要：通过分析2000年以来浙江R&D经费投入情况，全面把握浙江R&D经费投入发展趋势，认为存在R&D经费投入和地方财政科技拨款投入增速放缓、经费来源和支出均以企业为主、过分重视技术研究与开发、人均R&D经费水平较低等问题，进而提出坚持优先保障R&D经费投入、健全科技创新体制、进一步优化

2、资金结构、进一步提高人均R＆D经费水平等政策建议。关键词：R&D经费；基础研究；数据分析；政策建议中图分类号：F287．6文献标志码：A文章编号：1000—7695(2014)18—0107—05AnalysisofZhejiangProvinceR&DFundsInvestmentFANGLib0，t(1．ZhejiangAcademyofScienceandTechnologyforDevelopment；2．InstituteofScientificandTechnicalInformationofZhejiangProvince，H

3、angzhou310006，China)Abstract：ByanalyzingR&DfundsinvestmentofZhejiangProvincein2000—2012，thepapergetsthedevelopmenttrendofR&Dfundsinvestmentandmakestheconclusion：thegrowthrateofR&Dfundsinvestmentandlocalfinancialappropria-tionforscienceandtechnologydeclines；enterprisesfilet

4、hemainsourceandobjectofR&Dfundsinvestment；morefocusesareputonresearchanddevelopmentoftechnology；thereislowR&DfundsinvestmentpercapitaThepolicyrecommenda-tionsareasfollows：R&Dfundsinvestmentmustbeguaranteedpreferentially；thescienceandtechnologyinnovationsystemshouldbeimprov

5、ed；thefundsstructureshouldbefurtheroptimized；thelevelofR&Dfundsinvestmentpercapitashouldbeimproved．Keywords：R&Dfunds；basicresearch；dataanalysis；policyrecommendations“十二五”时期是浙江全面实施创新驱动发展1浙江R&D经费投入现状战略、加快建设创新型省份，实现经济转型升级的关键阶段，浙江需要有效破解“四不”问题(即科1．1R&D经费支出总量逐年增长，但增速放缓技投入产出不匹配、产

6、学研用结合不紧密、科技成2000年以来，浙江R&D经费支出快速增长，果评价不科学、科技创新的体制机制不适应)，抓住从36．59亿元增长到2012年的722．59亿元，累计难得的发展机遇，依靠科技力量，改革创新，迎难增长近20倍，年平均增长28．22％，高于同期而上，有效开启现代化建设新的强大引擎，实现建20．79％的平均财政支出增长率，也高于22．57％的设物质富裕、精神富有的现代化浙江的目标。“四平均全国R&D经费支出增长率；但是2012年的增不”之一的科技投入产出不匹配问题直接导致科技长速度为17．89％，仅次于2009年15．35％的

7、最低与经济相互脱节，为了探索解决这一问题的方式方增速，比2011年低6个百分点，而同期全国增速达法，确保实现“四翻番”目标(即到2020年，全18．55％。近年来浙江R&D经费支出增速基本上高省生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配于同期全国水平，仅2008年及2009年略低。收入和农村居民人均纯收入比2010年翻一番)，本浙江R&D经费支出占本省GDP的比例稳定提文从主要数据人手，分析浙江R&D经费投入的现高，由2000年的0．6％上升到2012年的2．08％，状，得出结论并提出简单的政策建议。2005以前低于全国水平，目前高于全国水

8、平1个百分点。浙江R&D经费支出占全国R&D经费支出的收稿日期：2013—12—09。修回日期：2014—05—23基金项目：浙江省软科学研究项目“高新园区在浙江实施创新驱动发展