基于层次模糊综合评判的南京市科技投入绩效实证研究.pdf

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1、2009年第4期ScienceandTec科hn技olo管gy理M研an究agementResearch20o9No．4文章编号：1000—7695(2009)04—0079—04基于层次模糊综合评判的南京市科技投入绩效实证研究范慧慧(江苏大学工商管理学院，江苏镇江212013)摘要：以科技投入与产出建立绩效评价指标体系，根据模糊评价矩阵构造用于确定各评价指标权重的判断矩阵的新思路，将修正判断矩阵的一致性和计算层次分析法中各要素的权重的模糊综合评价新模型应用到科技投入绩效评价中，进行实证分析得出2001年—2o06年南京市科技投入绩效分数，最后提出提高科技投入绩效的对策建议

2、。关键词：科技投入；层次模糊综合评判；绩效评价；对策建议中图分类号：13322．7文献标识码：A1引言内容。科技投入的效率反映科技投入的优化配置，用产出与投入之比来表征即单位投入的产出。科技投入的效益是指在科技投入是从事科技活动的基本要素和重要基础。科技科技活动中由效率所引起的相应收益或收入，用产出与投入投入的大小决定科技活动的规模，而科技投入的绩效则反映之差来表征。科技活动的效果，它直接表现为对经济和社会发展的支撑作科技管理向以绩效和目标一结果管理为核心的新的管理用。因此，发展科技事业，不仅需要增加投入，还需要提高模式转变是未来科技管理的一个发展方向。根据科技投入绩科技投

3、入的绩效。随着科技投入的不断增加，科技投入的绩效的内涵和评价的基本要求，评价指标和方法的选择主要应效问题日显重要。未来20年，我国正面临经济社会快速发遵循以下三项原则：(1)社会功能和目标体现原则。绩效评展和全面建设小康社会的战略机遇期，如何用好科技资源，价指标应客观反映科技活动的社会功能和目标实现程度。促进全社会科技资源的优化配置和科技投入的效益最大化，(2)可比性原则。所采用的评价体系和方法以及获得的结果依靠科技进步推动经济发展，实现经济增长方式的根本转变，应具有可比性。根据可比性原则要求，绩效评价应主要采用是新时期我国科技管理的重要目标。建立科学的科技投入绩定量方法。

4、(3)直观、简捷性原则。随着科技的发展和科技效评价体系和评价制度，对科技投入的绩效进行客观可靠的投入的增加，科技投入绩效评价最终将成为一个国家或地区评价，找准影响科技活动投人绩效的制约因素，寻找有效的科技管理的工作内容和制度。科技投入绩效评价应充分考虑解决办法，是提高科技活动效率，探索科技活动实施以效益科学性、简洁性和直观性--。为核心的管理制度的一项新的工作。总体来说，在评价原则上，除遵循一般指标体系设计过“十五”以来，江苏省高新技术产业在较高的发展平台程中所遵循的原则外，突出遵循系统性、可操作性、导向性上，保持了平稳快速增长的良好态势，引领了我省高新技术产和利于间接绩效

5、评价等原则；在评价体系内容上，分为项目业取得了跨越式的发展。据统计，2003_年全省高新技术产业总体绩效指标体系和四个不同性质项目绩效子指标体系两个实现产值3827．96亿元，比上年增长5l_44％；其中苏南五市层面，评价指标上由定性指标和定量指标组成；在评价方法高新技术产业产值达达3332．91亿元，占全省总量的87．04％：上，采用层次分析法设计权重，选择应用模糊数学评价方法，其中苏州实现高新技术产业产值1860．35％亿元，占全省的通过计算项目的投入产出比指标对其绩效进行评估分析。48．6％，南京578．1亿元，占全省的15．10％，无锡、常州、2．2科技投入绩效评价

6、指标的建立镇江分别实现521．11、258．39、114．08亿元，占全省的科技投入效益方面包括技术开发本身取得的技术效果和13．61％、6．75％、2．98％。南京市高新技术产业贡献十分明经济效益，产业结构调整，整个区域的经济增长效益等指标；显，以出El为例，2003年完成高新技术产品出121总额为154．02亿元，比上年增长125．7％，拉动全部出口额增长I1科研成果科技资金投入47．8％，总贡献率为75．1％。南京市工业技术进步对工业生产科技人力投入的贡献率是45．95％，而苏州市则达到50％以上。盐城市技术政策环境支持进步对农业的贡献率达55％以上。以上的成绩说明科

7、技投入的重要性。但是并不代表我省科技投人和技术进步已达到了很———塑整r—————一高的水平。恰恰相反，总结过去几年我省经济取得的成绩，更图1科技投入绩效评价思路示意图感到科技投入的不足，更感到技术进步在许多高新技术产业领2．3科技投入绩效评价指标的权重确定域中的欠缺，更表明加大科技投入的重要性和紧迫性。将研究对象分解为不同的组成因素，按各因素之间的隶2科技投入绩效评价指标体系的构建属关系，把它们排成从高到低的若干层次，建立递阶层次结构。对同层的各元素进行两两比较，就每一层次的相对重要2．1科技投入绩效的内涵和评价