我国土地征收程序研究.pdf

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1、分类号密级我国土地征收程序研究ProceduresforLandExpropriationinChina指导教师姓名、职称墅建生割塾撞学科专业溘堂亟±研究方向．盆丛丛蜀鲞剑堡逾鱼塞践湖南师范大学学位评定委员会办公室二零一一年五月摘要近些年来，我国农村城市化进程不断加快，各方面对土地的需求量急剧增加，土地征收行为日益增多。但由于土地征收程序的缺失，实践中各种问题层出不穷，主要表现在审批程序混乱、被征地对象知情权缺失、补偿标准过低、缺乏相应救济等方面，土地征收已经演变为引起社会冲突的一个重要根源，并已经成为全社会高度关注并亟待解决

2、的热点问题之一。因此，完善我国土地征收程序，预防和纠正征地过程中出现的各种违法违规现象，对保护被征地人的合法权利，尤其是发展的权益具有重大意义。本文结合作者的实践工作经验，通过运用文献法、调查法、比较分析法、系统分析法等研究方法，对我国土地征收程序的现行规定及现状进行分析，‘重点剖析土地征收程序缺失的原因，通过对域外土地征收程序的借鉴，提出了完善土地征收程序的建议。本文共分为四个部分，第一部分介绍土地征收制度及土地征收程序，对土地征收的理论渊源、土地征收程序及其价值进行分析，并对我国土地征收制度进行历史考察。第二部分为我国当前

3、土地征收程序的缺失及原因分析，该部分介绍了我国土地征收程序的现行规定，指出在审批、公告、听证、补偿、救济等各个阶段存在的缺陷，并分析其原因。第三部分重点介绍了美国、德国、日本等域外代表国家的土地征收程序，并分析其对完善我国土地征收程序的借鉴与参考意义。第四部分为完善我国土地征收程序路径之选择，作者结合我国的实际国情，从公共利益的认定、保障农民知情权、健全补偿机制、完善救济程序等角度提出了自己的建议。关键词：土地征收；土地征收程序；公共利益ABSTRACTWiththeadvancementofurbanizationofChi

4、nainrecentyears，acceleratingthedemandoflandrequirements，taxesofruralregionincreasetherequirementsdaybyday．Againstthisbackground，becauseofthedeletionofthelandcollectionprocedure，causedalotofproblemsasleviesthelandtheauthorizationchaotic．thechaosareshowninlollowingasp

5、ects，farmerslacktherighttoknowinthecollectionprocess：indemnificationisextremelylow，meanwhi1e，distributionoftheexpensesforcompensationisnotdoneintime·landexpropriationhasevolvedintoanimportantsourceofsocialconflict，whichturnedtobeahotissuethatdrawsalotofattentionfrom

6、thepublicappealingforsolution．Sothelandcollectionprocedureanditisofgreatsignificancetoprotectfarmer’Sright．InadditiontocombiningmyOwnexperiencewiththearticle．Thispaperpresentsbyusingresearchtechniquesandsomeparticularanalysisofthecurrentsituationoflandexpropriationf

7、romthelegalrationaleoffarmlandcollectionalso，andthisisonlyapreliminaryanalysis．Thisarticlecanbeseparatedintofourparts，thefirstpartisaboutrationaleoflandexpropriation，whichintroducethemainconceptofelaborateproceduresoflandcollection．Thevalueandsignificanceoflandcolle

8、ctionprocedure．thesecondpartreferstotheanalysisofthepresentconditionandtheflaWⅡofcountry’Slandexpropriationprocedure．inthispart，legalstatu