固定总价合同条件下工程量清单漏项问题的应对与预防.pdf

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1、第28卷第3期四川水力发电V01．28。No．32009年6月SichuanWaterPowerJun．，2009固定总价合同条件下工程量清单漏项问题的应对与预防蒲茂兰，程广杰(1．四川省紫坪铺开发有限责任公司，四川成都610091；2．中国水利水电第五工程局有限公司，四川成都610066)摘要：随着水利水电工程的不断发展，固定总价项目在今后的水利水电工程中将会得到越来越广泛的运用。就目前水利水电工程中的固定总价项目进行了认真分析和研究。关键词：固定总价；工程量清单；应对；预防；水利水电工程中图分类号：TV51；TV7文献标识码：文章编号：1001-2184(20

2、09)03-0062-02随着水电工程改革开放的不断深入，原计划应首先考虑尽量与发包人不签订固定总价项目。经济时期的工程概预算造价管理模式亦随着工程但实际情况是：在签订合同时承包人总是处于被招投标制的不断深入而逐步完善，更加规范化。动地位的，一旦签订了固定总价合同，作为承包人目前，水利水电工程经常采用的招投标报价主要应马上对即将实施的固定总价项目进行认真分析由两部分组成：一是总价项目；二是单价项目。为和研究，制订严格的控制手段和预防措施，才有可了更好地理解工程量清单固定总价承包模式，同能将坏事变为好事。时也为规避由于采取了工程量清单项目固定总价2工程项目缺项、漏项

3、的风险分析和规避的风险，笔者在此主要对承包单位采用固定总价工程项目缺项、漏项的风险主要体现在发包报价可能产生的风险进行了分析和探讨。人有可能由于实行了固定总价合同，而将漏项项1工程项目缺项、漏项原因分析目的工作内容划归为固定总价项目里的工作内固定总价风险可能产生的原因主要是：发包容，故很可能会造成承包人的经济损失。承包人人在工程设计前期未能考虑充分以及由于地质条一定要将合同固定总价项目了解清楚，在投标报件的变化等原因造成工程总价固定项目因缺项、价时一定要对招标文件进行认真熟悉并完全领会漏项而造成发包人和承包人的共同风险或单方面合同文件要求，避免出现在合同理解上产生

4、的错风险。为解决上述由于工程漏项引起的问题，在觉，一般可在澄清函中加以明确。工程招标过程中一般采用工程备用金加以解决。承包人一旦与发包人签订了固定总价项目实际工程结算过程中的发包人、承包人在选后，首先应成立专门的机构，对总价项目进行系统择签订固定总价合同时认为固定总价合同易于工的分析，制订严格的管理控制措施。针对工程量程价款的最终结算。若在施工过程中发包人不改清单编制时的缺项、漏项问题，在合同签订后，承变合同约定的施工内容，合同约定固定总价就是包人应对所发现的问题采取以下办法进行处理：发包人和承包人最终的结算价款，这样做的好处(1)工程开工后，承包人应严格审查并发

5、现是发包人和承包人合同价款结算便利，相互之间缺项、漏项的工程项目，及时与发包人、监理工程节省了大量的计量和核价过程的繁重工作；另一师、设计方等进行沟通，并积极采取对该项目变更方面，发包人在合同履行过程中将大量的价格风立项的确认申请；险转移给了承包人，合同价款又没有突破，而对发(2)对于工程缺项、漏项项目，按照合同规定包人来说则减少了工程审计的压力。对于施工承一般都应作为单独项目进行重新变更报价处理。包人来说，签订了合同固定总价项目，就是将责任3施工过程中缺项、漏项问题的解决措施风险全部留在了自己一方。所以，在签订合同时在施工过程中，承包人必须加强对设计图纸收稿日期

6、：2009-04—13的理解和熟悉，加强与业主与设计人员的沟通。固SichuanWaterPower蒲茂兰等：固定总价合同条件下工程量清单漏项问题的应对与预防2009年第3期对于设计图纸上不明确的地方，应主动提出并要方式理解图纸。对读图导致的失误不是变更合同求设计确认。对设计图纸中的问题或失误，要求价格的理由；对于不明白的地方就应该提出疑问，设计进行文字说明和解释，承包人对缺项、漏项的否则只能自己承担后果。工程项目应及时进行研究并反馈意见，以求得到5对清单漏项项目的造价结算处理发包人的认可。这里主要讲的是承包人的工程技由于招标时因设计资料的不完善引起的清单术人员和

7、合同报价人员密切配合的问题。对合同漏项在一定范围内属于设计变更，承包商有权利图纸存在的问题发包人是不可能回避的。作为承并提出费用要求进行相应的索赔。发包方通常可包人就要抓住问题的关键所在，对于因发包人的能采取对原图纸进行完善、变更或干脆取消几种问题或责任造成承包人的困难或损失，承包人应处理方法。承包人应采取的应对措施：(1)漏项进行充分分析和研究，在合同要求的框架内，找出项目原图纸完善的结算；(2)对漏项项目变更的对自己有利的依据，同时将属于承包人自己的利结算；(3)漏项项目取消的追减等办法。益牢牢抓住。6结语4竣工结算中对缺项、漏项问题导致的造价问题在实际施工过

8、程中，作为