ｘｘ县统计执法的现状问题与对策

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1、ＸＸ县统计执法的现状问题与对策　　统计是认识社会和了解国情国力的”晴雨表”，统计数据质量是统计工作的生命，数据真实可靠才能有助于决策，否则可能导致决策失误，甚至影响国民经济的宏观调控。统计执法是统计法制工作的中心环节，也是提高统计数据质量和统计工作整体水平的有效措施。近年，我县在统计执法方面做了大量的工作，取得了明显的成效，但是，由于多年受计划经济的影响，各种措施和制度还不够完善，统计工作也受到不同程度的影响，数据质量不高。因此在新形势下如何摸索出一条行之有效的统计执法之路，推进县级统计事业向更高层次迈进，是迫

2、切需要我们解决的现实问题。　　一、ＸＸ县统计执法的现状以及取得的成效　　1、成立了统计执法机构，配备了统计执法人员。近年,为了把统计执法贯穿于统计工作的始终，使我县统计执法工作经常化、制度化，县统计局成立了”ＸＸ县统计执法队”，配备了两名专（兼）职统计执法人员，长年开展统计执法工作，统计执法的力度和深度得到了加强，基本改变了过去突击性组织人员进行一年一次的统计执法大检查的状况。　　2、执法意识明显增强。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，统计工作所处的环境和调查对象已经发生重大变化，各级领导、社会各界对统计信息

3、的需求越越多，对统计信息质量的要求越越高，而统计调查对象的合作程度越越低，统计工作的难度越越大。在这种形势下，按照曾培炎副总理关于学会运用法律武器推动统计改革、加强统计工作、规范统计活动、维护统计秩序的重要指示精神的要求，我县把加强统计执法作为做好统计工作的突破口，开展了经常性的统计执法检查活动，规范基层统计行为，取得了明显的效果。同时根据《全国人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决定》，我县广泛深入地开展了统计法制宣传教育活动。我们充分利用广播、电视反复滚动播放《统计法》、《第五次全国人口普查办法》、《第一

4、次全国经济普查条例》，出动宣传车40余次，印发《统计法律法规汇编》、《统计宣传读本》和宣传单2600余册（张），悬挂统计宣传标语20多条幅，组织干部职工上街设置宣传咨询点230多人次，组织中小学生上街游行3000多人次，组织腰鼓队、老年健身队上街游行宣传300多人次，每年利用县政府桂花街宣传之窗大力宣传统计法律法规。通过宣传教育，全县统计工作日益规范，广大公民特别是统计人员的统计法律意识明显增强，统计事业得到健康发展。　　3、统计地位明显改善。通过近几年的统计法宣传和执法检查，社会对《统计法》有了初步认识，统计

5、地位逐年提高。《统计法》已经颁布了二十一年，经历了从无知到认知的过程。前几年到基层进行统计执法检查时，人们的反应是:怎么还有个《统计法》？《统计法》有那么厉害？可以说对《统计法》是一无所知。而现在到基层进行《统计法》执法检查，其反应是:我们什么地方违反了《统计法》？能不能少处罚多教育，社会对《统计法》已经有了初步的认识。近年，随着统计执法力度的不断加大，一些违反《统计法》的行为受到了应有的处罚，给违法者起到了震慑作用。企业不敢公然拒报统计资料，行政机关不敢随意上报统计数据，统计工作越越受到社会各界的重视。　　4

6、、统计执法力度加强，数据质量明显提高。近年，针对部分基层单位统计核算基础薄弱、统计工作不够规范、瞒报统计资料，统计数据质量不高的现象，我们深入到机关、企业、事业、乡镇，认真开展统计执法检查，行业主要涉及工业、交通、教育、卫生、电信、金融、保险、乡镇等。我们有意识地加强对工业、劳动工资、固定资产投资等专业的数据质量进行执法检查，取得较大突破，统计执法初步实现由以查处拒报、迟报统计资料为主向查处拒报、迟报和虚报、瞒报并重转变，查处统计违法案的质量较以往有较大的提高。近五年我县查出有虚报、瞒报等违法行为的6，其中给予

7、通报批评的1，限期整改的36，对部份情节较重的给予了经济处罚。在2002、2003年两年市级统计执法考核中名列前一、二名。通过近几年的努力，我县统计调查对象虚报、瞒报、迟报等违法行为得到有效抑制，数据质量得到了明显提高。　　二、统计执法工作中存在的问题。　　1、统计法制观念淡薄。统计法律法规的立法宗旨是保障统计数据的真实准确，尽管这些年加大了统计法的宣传力度，加大了统计执法检查，但一些地方、部门和单位的领导同志，甚至包括统计人员，却仍然无视统计法律法规的约束，在统计数据上弄虚作假。依法统计的观念在少数基层干部和

8、统计人员心目中依然淡薄。　　2、虚报瞒报统计数据的现象仍较严重。一是少部分企事业单位从自身的经济利益出发”按需报数”，或者按照政府和主管部门的意图报数。有的为争取投资、申请贷款、评优争先、提升形象，虚报产值、产量、投资、效益等统计数据；有的为逃避税赋、少缴社会保险金，又瞒报销售收入、利润、工资总额等统计数据；也有部分企业主动迎合上级要求，或者为了完成任务被迫上报虚假统计数据。二是一些地