2020年x县域节水型社会达标建设工作实施方案6.doc

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1、2020年x县域节水型社会达标建设工作实施方案6为全面贯彻新时期水利工作方针，进一步增强全社会对水资源的节约和保护意识，加强水资源管理，提高用水效率及效益，实现节水型社会建设的目标任务，按照x的要求,结合x实际，制定本方案。一、指导思想与原则(一)指导思想全面贯彻新时期水利工作方针,认真落实节水优先战略部署,大力提高水资源利用效率和效益。以县域节水型社会达标建设工作为抓手,以促进水资源可持续利用为核心，形成政府引导、市场主导、全民参与的节水型社会运行机制，把节水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程,为促进建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽x提供

2、坚实的水资源保证。(二)基本原则坚持总量控制、节水优先。实行最严格水资源管理,强化水资源刚性约束,严格控制用水总量,合理x利用水资源,全面推进节水型社会达标建设。7坚持政府引导、市场调节。加强政府对节水的引导作用,落实目标责任,完善监督考核机制。充分发挥市场对水资源的配置作用,不断增强全社会节约用水的内生动力。坚持制度保障、科技引领。加强节水制度建设,形成促进高效用水的制度体系。以科技创新为动力,推动各行业节水,建立全社会水资源循环利用体系。坚持因地制宜、适水发展。根据各县域水资源条件、产业结构和用水水平,因地制宜确定节水重点任务。以水资源承载能

3、力为依据,优化调整城市规模、功能布局和产业结构,构建适水产业和城镇发展格局。坚持全民参与、自觉节水。树立水资源有偿使用和循环利用的资源观,加强节水及洁水宣传,增强全民水忧患意识,形成惜水爱水节水的良好社会风尚。二、目标任务（一）总体目标通过达标建设的开展,社会节水取得明显效果,全面节水意识显著增强,全市达到节水型社会验收标准的县(市、区)20x年2个、20x年1个、2020年3个(年度达标县市任务见附表)。（二）主要任务71.加强制度建设，落实最严格水资源管理制。严格用水定额管理，实行水资源消耗总量和强度双向控制，严格项目水资源论证和取水许可审批

4、。加大计划用水管理，加强水资源统一调度，对纳入水资源税改革的用水单位全部实行计划用水管理。落实节水三同时制度，严格实行节水设施同时设计、同时施工、同时投产，对违反三同时制度的企业不予验收，不得投产。2.完善用水计量，推广高效节水技术。县域内非农取水户要全部安装计量设施,年取水量超过5万立方米的全部实施远程在线监控;农业灌溉用水可采用量测设备计量、以电折水计量等方式计量取水量。推广喷灌、滴灌、管道输水等高效节水灌溉技术，提高农业灌溉水利用率。鼓励工业企业依靠科技进步，积极研发先进适用节水技术，大力推广冷却、洗涤、高效循环用水、污（废）水再生利用等节

5、水工艺和技术。3.推进水价改革，不断完善节水机制。充分发挥价格杠杆对促进节水的作用，推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制。深化工农业水权制度建设，实行总量控制，按照产品用水定额和灌溉用水定额，把指标细化分解。建立用水精准补贴和节水奖励机制。落实居民用水阶梯水价和非居民用水超计划超定额累进加价制度。按标准足额征收水资源税。74.开展载体建设，树立节水标杆示范。各县（市、区）要将节水型企业、公共机构、社区等节水载体建设作为达标建设的重点，提高节水型单位建成率。实施水效领跑者行动，注重节水标杆单位的示范效应，以典型引领建设工作。实行节水激励政

6、策，加大对节水项目建设、节水技术推广的补贴、奖励等。5.加强城镇节水，提高生活用水效率。科学制定供水管网改造技术方案，完善供水管网检漏制度，加强公共供水系统运行的监督管理。完善用水计量，推广高效节水技术。县域公共供水管网漏损率控制在10%以下(各县市区可根据《城市供水管网漏损控制及评价标准》(CJJ92-2016)对10%的评价值进行修订,按照修订值进行评分)。全面推动公共场所、居民家庭生活节水器具的安装使用，新建公共建筑必须采用节水器具，新建小区鼓励居民优先使用节水器具。6.用好再生水，构建多元用水格局。各县(市、区)要按照《x市加快推进城市再

7、生水利用的实施意见》，加大污水收集和处理力度,加快建设再生水利用设施,建立再生水替代新水优惠政策。工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水。各县(市、区)应将再生水利用作为突破点，逐步提高再生水利用率。7.加大宣传力度，提升居民节水意识。充分利用各种公共教育资源和新闻媒体，以及微博、微信等，开展深度采访、典型报道等节水宣传，普及水情和节水知识。加强节水教育培训，倡导节水行为。鼓励和引导公众自觉参与爱水、节水、护水行动，增强居民节水意识，形成有利于节约用水的生活和生产方式。7三、进度安排与程序(一)进度安排第一

8、阶段:动员部署(20x年1月-20x年6月)。各县(市、区)要结合实际,细化目标任务,以具体项目为依托,于20x年6月底前编制完成《节水