养老社区项目可行性研究报告

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1、养老社区项目第一部分:发展定位以山海的名义！以孝贤苑的名义！以父辈的名义！以烟台的名义！94一、发展目标因为有梦想，现实总超出我们的想象！本项目通过对项目所处地块的山海、生态等自然资源以及人文资料之优势进行充分的分析与评估，结合项目所处片区的整体市政规划，结合国家鼓励民营资本以各种形式发展养老产业的政策导向，从项目规划、功能划分、物业产品细部以及统一配套方面进行有针对性的方案设计，以打造中国第一个大型的、综合配套完善的、真正意义上的养老社区，从住宅设计、环境设计、社区文化设计等各方面均能满足老年人生理及心理需求的养老社区，以促进中国养老产业发展，有效解决人口老

2、龄化带来的社会问题，满足老年人的养老需要。完善社会养老功能与城市建设，提升城市形象，并以此带动项目周边旅游人文资源的开发，促进项目整体规划的实施与国际养老生态社区的建设。941、政策导向《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，全面贯彻落实科学发展观，“十一五”时期促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，

3、转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。积极应对人口老龄化　弘扬敬老风尚，营造老有所养、老有所乐、老有所为的社会氛围。积极发展老龄产业，增强全社会的养老服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益。实施爱心护理工程，加强养老服务、医疗救助、家庭病床等面向老年人的服务设施建设。94各级政府要充分认识加快养老产业发展的重要性和必要性，认清养老产业发展的巨大潜力，解放思想，更新观念，把养老产业发展提高到发展新兴产业，扩大就业，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展的高度，纳入本地区国民经济和社会发展的

4、总体规划，切实抓紧抓好。2006年2月，全国老龄委办公室、发展改革委、教育部、民政部等10个部门在联合下发的《关于加快发展养老服务业的意见》中指出，要逐步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。为促进养老服务业发展，意见指出要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。发展养老产业，建立和完善社会养老服务体系，满足老年人不断增长的物质文化生活需要，使老年人老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有

5、所为，关系到经济和社会的协调发展，关系到国计民生和国家的长治久安。“以满足日益增长的社会养老需求为目标，以老年人福利服务为重点，坚持以居家养老为基础，社会福利服务为依托，社会福利机构为补充的发展方向，探索一条由政府倡导资助，社会力量兴办社会养老产业的发展道路，逐步建立与城市经济发展和社会需求相适应的社会养老服务体系、管理体制和运行机制，实现养老产业健康有序快速发展。”这已经成为城市利用自身优势加快养老产业发展的工作重点。2、社会背景与其他国家相比，中国的人口老龄化具有以下主要特征：1)老年人口规模巨大2004年底，中国60岁及以上老年人口为1.43亿，2014

6、年将达到2亿，2026年将达到3亿，2037年超过4亿，2051年达到最大值，之后一直维持在3亿~4亿的规模。根据联合国预测，21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的五分之一。到21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。941)老龄化发展迅速65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%，发达国家大多用了45年以上的时间。中国只用27年就可以完成这个历程，并且将长时期保持很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。根据联合国人口署的资料，中国的老年比每5年平均增加的百分点从1977年左右就超过了世界的平均水平，也

7、高于发达国家的发展速度，预计到2015年将达到4.39%的最高发展速度（这与我国的第二次人口生育高峰有很大的关系），而同期世界平均老年比发展速度也达到最高，仅为2.36%。2)地区发展不平衡中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区。最早进入人口老年型行列的上海（1979年）和最迟进入人口老年型行列的宁夏（2012年）比较，时间跨度长达33年。地区之间老年化程度的不同预示着未来人口流动的加剧。人口老龄化在东部经济发达地区表现明显，这些地区经济发展对劳动力的需求将通过吸引西部地区年轻劳动力的流入而得到满足。

8、因此，劳动力跨地区的流动将减小地区之间