ｘｘ县农村五保工作调查报告

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1、ＸＸ县农村五保工作调查报告1ＸＸ县农村五保工作调查报告1　　老子曰：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”92万ＸＸ人，秉承历史醇朴之风，展示现代明之貌，尊敬老人，爱抚弱幼，为农村五保工作作出了特殊贡献，我县农村五保工作成绩斐然。近日，我局组织人员深入到乡村进行了实地调查，了解到目前我县农村五保工作中存在的问题不容忽视。现将调查情况报告于后。　　一、ＸＸ县农村五保工作概况　　1、农村五保对象情况。ＸＸ是一个典型的农业县，下辖7个区，46个乡镇，1个街道办事处，98个行政村，总人口688万，其中农业人口60万。2004年符合政策应纳入五保的农村孤寡残幼3996人，纳入五保的312

2、人，因各种原因未纳入五保的871人。　　2、五保供养金落实情况。ＸＸ县2004年共落实五保供养金214819万元。资：财政转移支付207万元，县民政局为在敬老院集中供养的五保老人落实农村低保金7319万元。　　3、分散供养情况。ＸＸ县分散供养的五保老人216人，五保供养金由财政转移支付1670624万元，人平664元，按月足额发放。2001年2月21日，县人民政府以ＸＸ府发[2001]29号正式确定，从2001年起，全县五保口粮统一实行“以乡统筹，人平负担”。到2004年底，全县有40个乡镇的五保口粮实行了以上供给办法，6个乡镇1个办事处仍实行村民组统筹解决办法。食油每人每年6公

3、斤，柴每人每年600公斤，全由村民组统筹解决。　　4、集中供养情况。ＸＸ县共有敬老院49所，有床位633个，集中供养人数609人，集中五保供养金47746万元，人平784元。资金：财政转移支付落实404376万元，县民政局落实农村低保资金7319万元。　　二、ＸＸ县农村五保工作的主要成就和经验　　新中国成立后，尤其近十余年，ＸＸ县农村五保工作取得了较大成绩，积累了丰富经验。其主要做法和基本经验表现在以下三个方面：　　第一，党政重视，切实加强对农村五保工作的领导。ＸＸ县的各级党委政府十分重视农村五保工作。长期以，ＸＸ县把五保工作纳入农村经济和社会发展的总体规划，一并组织实施。建国以

4、后，县上的领导班子换了一届又一届，但历届领导都很重视和关心农村五保工作。每年初，县上都要制定农村五保工作规划，年中，要组织专人巡回检查，年底进行总结评比。每逢元旦、春节，县、乡领导都要带着礼品深入到五保老人家中拜年，了解和帮助解决五保老人存在的困难，保证了农村五保工作健康有序地进行。　　第二，坚持改革创新，大力推进农村五保工作向前发展。ＸＸ县农村五保工作走在全市乃至全省的前列，原动力就在于改革创新，以改革促发展。1986年以前，ＸＸ县的农村五保工作和其他农村一样，五保老人的吃穿住医葬（幼儿保教）均由其户口所在地的村民组统筹解决。由于种种原因，“五保”尤其是供养金难以落实兑现，五保

5、老人生活困难问题仍得不到真正解决。1986年，ＸＸ县在ＢＢ乡试点，把原由村民组统筹负担五保金改为以乡统筹人平负担。1987年开始，这个县乡乡镇镇实行五保金以乡统筹，人平负担办法，大大推动了五保工作向前发展。ＢＢ乡的试点成果得到省、市民政部门的赞许，“ＢＢ经验”很快在全省推广。1999年，面对以村民组统筹五保口粮，五保户挨家挨户收粮，吃孬粮、吃霉粮、吃不到粮的实际情况，我们又在ＢＢ乡搞试点，将原由五保老人户口所在地的村民组统筹人平负担五保口粮，改为全乡统筹人平负担。年初，乡政府将供给任务指标分解到农户，乡农经站分上下两季与征购粮指标一道下发给农户，乡粮站负担收集，乡民政所统一分发给

6、享受户的办法，确保了五保老人生活幸福。　　第三，大力发展敬老院建设，不断提升农村五保工作质量。敬老院建设是ＸＸ民政工作的一面旗帜，是宣传ＸＸ民政工作的一个窗口。1987年以前，ＸＸ县有敬老院22所，全是0年代修建的，不但规模小，房屋破烂，内部设施陈旧，且管理混乱，濒于倒闭。从87年开始，我们有计划、有步骤、有重点、分阶段地狠抓敬老院建设，采取“党政总揽，部门负责；精心规划，典型示范；各方配合，广筹资金；建立制，强化管理；开办实体，发展经济”的办法；广泛开展争先创优，创建市级模范、标准敬老院等活动，先后投资73万元，新建27所，改扩建22所，在原ＢＢ地区13个县（市(本权属秘之音所

7、有，更多请登陆网络查看)区）率先实现乡乡镇镇建起敬老院的目标。全县49所敬老院，建筑面积达到17000平方米，生产用地36亩，固定资产（含土地资等）超过1200万元。省民政厅授予ＸＸ县“全省五保工作暨敬老院建设先进单位”、ＢＢ市人民政府授予ＸＸ县“敬老院建设模范县”，到2003年底，全县有9所敬老院获市级模范敬老院称号，31所敬老院获“市级标准敬老院称号”。2004年，该县又新规划所敬老院开展创模达标活动。ＸＸ县敬老院建设的不断加强，为大大提升农村五保工作质量奠定了坚实基础。