农村五保供养工作先进县评分细则

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1、农村五保供养工作先进县评分细则　　类别　　考评内容　记分　计分办法　检查方式　得分　　体制保障（25分）　　1、当地政府行文明确乡镇敬老院为公益性福利事业单位且辖区内敬老院都进行了公益性社会福利事业单位法人登记。　　10　　未行文明确，扣5分；未登记不得分。　查阅文件、证书　　　　2、五保供养经费、敬老院运转经费列入本级财政预算，并足额到位。　　10　　任一项经费未列入财政预算不得分；未足额到位，扣5分。　查看文件、账目　　　3、敬老院工作人员足额配备到位，配备比例不低于10:1。院长专职，不得由乡镇干部或五保对象兼任；　　5　　工作人员每少一

2、人，扣1分，最多扣3分；院长非专职人员，扣2分。　查阅资料、走访调查　　供养保障（30分）　1、按标施保。分散供养标准高于1200元/人·年，供养标准经县级人民政府发文明确。　　　8　　　分散供养标准未达1200元/人·年，不得分；标准未经政府发文明确，扣3分。　　　查阅文件、入户调查　　　　2、居住条件明显改善。基本形成以中心敬老院或区域性敬老院为龙头，乡镇敬老院为主体，村级“五保之家”和散居五保户住房修缮为补充的农村五保户居住服务网络。全县无五保危房户、无房户。　　8　未实现一乡一院，扣3分；有五保危房户或无房户扣5分。　　　实地查看　　　

3、3、基本医疗得到保障。五保对象按每人每年不低于50元安排门诊医疗救助费；在乡镇卫生院住院，基本医疗费用实行全减免。敬老院设有医务室或在当地医院有联系点。　　8　　　未按要求安排门诊医疗救助费，扣1分；基本医疗费用未实行全减免，扣5分；未设医务室或联系点，扣2分。　查阅资料、实地查看　　　　　　4、保障五保对象接受义务教育所需的基本费用。　　　3　　未保障费用，不得分。　　查阅资料、走访调查　　　5、五保对象去世后，按一年五保供养金的标准安排丧葬费；免除基本丧葬服务费；移风易俗，殡葬文明。　2　　　未安排丧葬费，扣1分；未免除基本丧葬服务费，扣0

4、.5分；丧葬不文明，扣0.5分。　查阅资料、走访调查　　　　-4-　　制度保障（18分）　　　1、县市区、乡镇制定五保供养工作管理制度，五保对象申报、审核、审批程序规范、制度完善。　　3　　　县市区、乡镇未制定五保供养工作管理制度的，各扣1分；申报、审核、审批程序不规范、制度不完善，每一项扣0.5分，最多扣2分。　　查阅资料、走访调查　　　　　2、完善五保对象供养服务协议制度。实行分散供养的五保对象，乡镇人民政府和村委会签订供养服务协议；实行集中供养的五保对象，乡镇人民政府与敬老院签订供养服务协议，同时，敬老院还应与村委会签订供养服务协议。　2

5、　乡镇人民政府与村委会未签订分散供养服务协议，扣1分；乡镇人民政府未与敬老院签订集中供养服务协议，扣0.5分；敬老院未与村委会签订集中供养服务协议，扣0.5分。　　查阅资料、走访调查　　3、县市区民政部门、乡镇人民政府建立责任追究制度和定期督查制度。县市区每季度、乡镇每月至少对敬老院进行一次督查。　　　3　　　未建立责任追究制度或定期督查制度，各扣0.5分；未按要求督查，扣2分。　　　查阅资料、走访调查　　　　　　4、五保供养档案管理规范。县市区、乡镇建立五保对象档案，实行一人一档，档案资料齐备。　2　　未实行一人一档，扣1分；档案资料不齐备，

6、扣1分。　实地查看　　5、五保供养资金专帐管理，专款专用，由县市区统筹按月或按季实行社会化发放。　　　4　未专款专用，不得分；未实行专账管理，扣1分；未按要求发放，扣2分。　　查阅资料、入户调查　　　6、建立敬老院工作人员季度培训制度，并以示范敬老院为依托建立培训基地。　　2　　未按要求建立培训制度，扣1分；未建立培训基地，扣1分。　　　查阅资料、实地查看　　7、县市区民政部门、乡镇人民政府建立敬老院安全保障制度和应急预案。　　　2　每缺一项扣1分　查阅资料、走访调查　　　　-4-　　敬老院管理（15分）　　1、乡镇敬老院、村级“五保之家”床位

7、利用率达95%以上。　3　　　床位利用率每降低1%，扣1.5分。　　实地查看　　　2、建立健全敬老院财务管理制度，敬老院财务单独核算，专户专账。有院务公示栏，及时公布敬老院收支等情况。　　　4　　敬老院无财务管理制度，扣1分；财务非专户专账，扣1分；未设置院务公示栏，扣1分分；未及时公布收支情况等，扣1分。　　查看帐目、实地查看　　　　3、民主管院。敬老院成立5-7人组成的院务管理委员会，并有活动记录，其中供养对象所占比例不得少于1/2。　3　　管委会人数未达到要求，扣1分；没有活动记录，扣1分；供养对象所占比例少于1/2，扣1分。　　查阅资料

8、、实地调查　　　4、院办经济发展良好，有维持敬老院正常运转的足够的种植、养殖基地。　　3　每缺一类基地，扣1.5分；面积不够的，扣0.5分。　　　实地