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1、调研报告2015年10月,由黄河水院张科峰主持申报的河南省人文社科研究项目《河南省民办教育培训机构标准建设研究》正式获得教育厅立项(立项号:2016—gh—109),并获资助经费15000元。根据项目研究计划,项目组将对省内外民办教育培训机构的标准建设情况进行调查,采用的调查方式包括问卷调查、实地调查和电话调查。本报告主要是2016年8月在济南市实地调查情况的总结。一、调查目的此次问卷调查的目的意在较为深入地了解济南市民办教育培训机构标准建设的现状。二、调查对象济南市教育局2015年公布的41所4A级民办培训教育学校中的12所,主要分布在历下区和市中区,具体名单详见附件。三、调查方式
2、本次调查采取实地调查的方式,课题组走进民办教育培训机构,现场发放调查问卷,访谈机构的从业人员。本次调查共发放问卷12份,回收12份,其中有效问卷11份,问卷有效率91.6%。四、调查内容本次调查的主要内容是机构的标准建设情况,主要是机构的课程标准、教师从业标准和管理标准。所使用的调查问卷和访谈提纲详见附件。五、调查时间62016年8月19日六、调查结果1.关于机构的课程标准从此次实地调查来看,12家机构中基本都制定了所开设的培训课程的标准,就课程的目标、对象、具体内容、课时、场地和设备、形式、方法与手段、教材使用、考核与评价等方面做出基本规范与质量要求,对保障培训教学的质量起到了积极
3、作用。但是,其中6家机构的课程培训标准都是2013年所制定的,有些内容已经不适应教育的发展,需要更新和完善。2.关于机构的教师从业标准从此次实地调查来看,12家机构都制定了员工(包括教师)规范,有10家专门制定了教师的专业规范,对教师的职业道德、任教资格、专业能力等方面做出了基本要求,对保障培训教学的质量起到了积极作用,其中有3家机构还制定了教师的考核标准。不过,对于教师的在职培训很少有机构做出明确的规定,只有2家提到了要定期举办专题培训,提高教师的技能。这是以后应该着力改进的地方,毕竟在职培训是教师教学能力不断提高的一条重要途径。3.关于机构的管理标准管理标准是对标准化领域中需要协
4、调统一的管理事项所制定的标准。从此次实地调查来看,12家机构有8家制定了较为完善的管理规范,主要包括财务管理规范、人事管理规范、教学管理规范,并将规范上墙,对保障机构的有效运转起到了积极作用。其余4家机构6主要是制定了较为全面的教学管理规范。从近几年民办教育机构发展中出现的问题来看,机构的财务管理规范急需加强,尤其是关于收费、退费方面的做法迫切需要制定规范,以更好地维护整个行业的声誉,从而促进行业的持续和良性发展。4.调研结论2004年以后,民办培训教育行业发展迅猛,机构的数量呈几何式增长,导致机构之间的竞争愈发激烈。尤其是2014年以来,受场地租金上涨、人力成本上升、生源数量下降等
5、因素影响,各个机构的生存举步维艰,一些办学品质较低、特色不突出的机构已经被市场淘汰。未来,民办培训教育机构要想持续发展,必须要狠抓办学质量,质量是其核心竞争力。标准是规范、是规矩。“没有规矩,不成方圆”。可见,标准是质量的根基。没有标准,提升质量就没有依据。目前,民办培训教育服务国家标准和行业标准不健全。机构(企业)应当制定企业标准,作为办学的依据,提升办学质量。企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求,管理要求和工作要求所制定的标准。对民办教育培训机构(企业)来说,课程其实就是产品,因此要制定课程标准。每开发一个新课程,要先制定标准。工作标准是对标准化领域中需要协调统一的工作
6、事项所制定的标准。对民办教育培训机构来说,就是制定各个部门的员工的工作内容、方法、程序和质量要求标准,比如教师(培训师)工作标准、课程顾问工作标准。管理标准是对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。对民办培训教育机构来说,就是制定机构内部管理标准,比如财务管6理规范、人事管理规范。济南市12家4A级民办教育培训机构对标准建设还是较为重视的,大多数建立了比较完善的机构(企业)标准,这也是12家机构赢得4A级评价(济南市民办教育培训机构的最高评价等级)的关键原因。从访谈中得知,《济南市教育局民办教育培训机构评价体系》的指标之一就是机构的规范与标准建设情况,这对于推动机构加强标准
7、建设起到了很好的作用,值得河南省政府主管部门借鉴。《河南省民办教育培训机构标准建设研究》项目组2016年9月附件1:济南市12家4A级民办教育培训机构的名单1.济南高联培训学校2.济南市盛华培训学校3.济南市新航道培训学校4.山东大智考试培训学校5.济南七色光文化艺术培训中心6.济南市朗阁外语培训学校7.济南市海贝培训学校8.济南市博思美邦教育培训学校9.济南雨露培训学校10.济南市海纳教育培训学校11.济南市小白桦艺术培训学校12.济南市中津桥国际外语培
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