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时间:2017-12-23
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1、某地区中小企业投资信用担保公司组建方案7***地区中小企业投资信用担保有限责任公司组建方案 为适应地区经济快速发展,培育地区地方信用担保机构,适应市场经济体系的担保运作机制,促进中小企业快速发展壮大,根据国家有关法律、法规及地委、行署的要求,在原***中小企业投资信用担保有限责任公司基础上组建****地区中小企业投资信用担保担有限责任公司(以下简称“信用担保公司”),特制定本方案。 一、组建信用担保公司的必要性 地区现有中小企业投资信用担保有限责任公司4家在运作中。其中,***中小企业投资信用担保有限责任公司自2002年6月6日成立以,对
2、符合条的28家企业进行了担保,担保额4,429万元,目前在保的6家,保额1,16万元。虽在一定程度上缓解了部分中小企业资金紧张的问题,促进了企业发展,为推动地区经济社会发展做出了积极贡献。但由于信用担保公司信用担保资金规模较小,市场化程度低等因素的制约,在运作中也显现出一些矛盾和问题。 (一)担保资金使用分散,规模小,放大倍数不明显,不能满足中小企业融资的需要。***中小企业投资信用担保有限责任公司担保资金仅在1000万元左右,平均贷款放大倍数不足2倍,而地区中小企业每年约需流动资金在6亿元左右(含县市)。现地区经济已进入快速发展时期,每年G
3、DP增速在12%以上,信用担保能力与实际需要相差较大。 (二)企业直接融资市场还未形成。由于历史和国家政策的原因,目前地区只有工商银行、农业银行、中国银行、建设银行和四家信用社(福达信用社、天南信用社、康华信用社、农村信用社)与***中小企业投资信用担保有限责任公司合作,没有一家上市公司、外资银行和证券公司,直接融资不通,间接融资渠道不畅。加之地区中小企业规模小、效益差、产权单一,客观上难以成为商业银行的支持对象。 二、组建信用担保公司的指导思想和原则 (一)指导思想 以实现地区经济超常规、跨越式发展为目标,以改善企业融资环境、培育地方
4、金融机构为内容,以整合改组地区现有信用担保资、改革信用担保机制为手段,以扶持、服务中小企业发展为宗旨,壮大地区中小企业规模。 (二)运作原则 1.政府指导与市场化运作相结合原则; 2.支持发展与防范风险相结合原则; 3.开展担保与提高信用相结合原则; 4.明确目标,分步实施原则。 三、改组信用担保公司框架主要内容 (一)信用担保公司名称:***地区中小企业投资信用担保有限责任公司。 (二)信用担保公司性质:按照现代企业制度要求,组建产权多元化和实现自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的法人实体。 (三)信用担保公司注册资本金
5、:*********万元(可采取分期注册,拟首期注入资本金预计000万元。 (四)信用担保公司注册股本构成: 2002年原阿克苏中小企业投资信用担保有限责任公司成立时,资本构成情况: ****地区财政局:100万元,占总资本60%; ***市财政局:00万元,占总资本20%; 地区个体私营企业协会:100万元,占总资本4%; ***市康华农村信用社:100万元,占总资本4%; ***市天南农村信用社:100万元,占总资本4%; ****市银兴农村信用社:100万元,占总资本4%; *****市福达农村信用社:100万元,占总资
6、本4%; 合计:200万元(实际出资2400万元,个体协会100万元未出,*****财政局实际出资100万元)。 拟改建的地区信用担保公司总股本1000万元。资本构成情况如下: 1、地区财政出资入股注资:41116万元。原投入*****中小企业投资信用担保公司资本金1,00万元,加上2002年至今形成的利润1116万元,合计11116万元。本次再投入3000万元(全部以货币形式投入),占总股本的43%; 2、地区国兴公司企业法人入股注资2000万元,货币资金:国家开发银行贷款资金2000万元:依据国家发改委、开发银行发改企业(2004)
7、1971号规定:开发银行可以给担保机构提供软贷款,以补充担保机构资本金的不足),占总股本191%; 3、*****财政局(国资经营公司)入股注资1000万元(原投入*****中小企业投资信用担保公司00万元,以及2002年以形成的利润396万元,本次再投入4964万元,占总股本的9%; 4、***入股注资70万元(货币资金),占总股本的71%; 、*****入股注资600万元(货币资金),占总股本的7%; 6、****入股注资60万元(货币资金),占总股本的62%; 7、**入股注资200万元(土地使用权),占总股本的19%; 8、
8、*****入股注资200万元(货币资金),占总股本的19%; 9、****担保公司注入00万元,占总股本的48%; 10、**信用社:2072万元
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