项目责任成本管理实施细则.doc

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1、工程项目管理办法附件：五项目责任成本管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为指导工程项目部有效地落实责任成本，建立行之有效的项目责任成本管理体系，规范项目责任成本的计划、执行、监督和控制程序，特制定本实施细则。第二条本实施细则是指导项目现场管理的指导性文件，项目部必须针对项目自身特点，制定切实可行的措施，务必使项目责任成本管理落到实处。第二章组织机构和职责第三条项目经理是项目责任成本的第一责任人，根据项目的具体特点，组织项目总工、技术、计划、财务和保障部人员，组成项目责任成本控制小组，并且明确各自的责任：1、项目经理：参与集团公司编制和确定项目责任成本预算；领导

2、组织项目部编制项目责任成本预算的实施计划，并上报集团公司经济核算办公室和财务与投资处审查后，报集团公司责任成本领导小组审批；组织项目部管理人员认真学习，领会业主合同文本的内在涵义，增强对合同管理的责任心和索赔意识；实施过程中定期召开会议，检查、考核、分析执行情况，并对下步成本管理工作提出新的部署与要求；项目经理是项目责任成本管理及经营效益第一责任者。2、项目总工：参与集团公司编制和确定项目责任成本预算；参与项目责任成本预算的实施计划编制；大力推广新技术、新工艺、新材料，使之降低项目责任成本；把住材料采购关，进入工地的材料实行质量鉴定认可制度；督促工程部门、计划部门建

3、立完整的技术、计量和索赔资料台账（设计修改、变更、工程洽商、合同外增加项目等）；协助项目经理定期检查、考核、分析项目责任成本实施计划执行情况；负责项目的施工组织计划编制和优化，有效降低非生产性的辅助开支，保证项目按期保质保量地完成；组织工程技术和计划部门人员比选施工方案，优化施工工艺，提高周转材料的利用率；负责现场工序分解和组织，制订采购和施工计划，保证工程有序地进行，减少人员和设备的闲置，提高劳动生产率；项目总工对项目责任成本中工程技术和工程管理负第一责任。3、计财部计划负责人：参与集团公司编制和确定项目责任成本预算；在项目经理和总工的指导下，具体负责项目责任成本

4、实施计划的编制，并认真贯彻执行；把住业主合同关，熟悉合同的每一条款的深刻内涵，力争从合同条款中寻找可以进行索赔的依据，为变更索赔费用组成和新增项目提供单价分析，及时办理变更手续；经常检查各部门成本管理工作动态，并予以具体的指导与帮助；定期（每月）向项目责任成本控制小组汇报责任成本履行情况，并定期（季）召开成本分析会，并在此基础上向集团公司财务处和经济核算办公室提交成本分析报告；定期分析成本管理工作情况及存在的问题，特别是当发生亏损时，应找出原因及责任者，并采取有效措施减少亏损，并将情况即时向项目经理汇报；负责劳务合作队的考核和录用，参与劳务合作队伍和内部队伍的签约前

5、的谈判以及签约后的合同全面履约管理工作；负责定期对上对下计价工作，建立完整的责任成本和合同管理台账资料；负责按照合同工程量清单细目，收集整理现场实际的施工组织和成本分布，及时汇总上报集团公司经济核算办公室；经济核算办公室对项目责任成本中计划落实、监督和控制负第一责任。4、计财部财务负责人：根据项目责任成本实施计划设置成本核算科目，建立会计核算辅助账。负责具体会计业务的处理及编制会计报表；负责建安工程成本台账登记工作及责任成本报表的编制上报；协助计划部门编制各部门责任预算，实施成本控制和成本监督、检查，考核成本计划和责任预算的执行情况，按月负责计算、汇总责任中心的责任

6、成本，编制责任成本分析报告；负责监控项目本级经费、临时工程支出和财务费用开支，建立责任成本总账并且负第一责任。5、工程部：参与集团公司编制和确定项目责任成本预算；参与项目预算责任成本实施计划的编制；负责对作业层技术交底；负责单位、分部、分项工程的施工组织方案优化；施工过程中严格控制工期计划；施工过程中严格控制质量目标与计划，加强质量监督，预防各种质量事故的发生，使无效质量成本降低到最低限度；负责按照施工图计算各种材料总量（交保障、财务各一份），细化到各单项工程用料，并根据施工进度计算工程材料计划用量；加强对劳务合作队伍和内部队伍合同履约和施工进度的管理，防止反索赔的

7、出现，对合同外费用应严格的审查；监督现场的施工进度，建立技术、计量和索赔台账，平日注意积累索赔方面资料，并定期将资料交项目责任成本控制小组和计划部门人员；协助项目计划部门人员收集和分析现场各工序细目的实际成本和构成；工程技术人员对项目责任成本管理中的进度、质量和计量监控负第一责任。6、物资保障部：负责制定材料计量验收、保管和领发制度，编制材料采购和领发计划，按计划组织各项材料的招标采购、按定额标准限额发料；负责对火工品严格管理，制定安全防范措施；组织调查施工地区各种材料的实际价格，测定各种材料的责任单价；负责提供编制成本计划所需的材料费资料；负责物资材料责任成本