铜陵市义安区森林经营规划策略.doc

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1、铜陵市义安区森林经营规划策略作者：王纳新来源：《乡村科技》2019年第15期        [摘要]本文结合安徽省铜陵市义安区自然条件、社会经济状况及森林资源分布特点，以培育高效的森林生态系统为核心，用森林经营理论与技术指导森林经营全过程，为义安区的森林经营规划提供参考。        [关键词]森林经营;规划;森林资源        [中图分类号]S757[文献标识码]A[文章编号]1674-7909（2019）15-80-2        1基本情况        铜陵市义安区位于安徽省南部、长江沿岸，境内山、丘、圩、洲并存，地形兼有沿江平原和皖南山区之特点。铜陵市义安区地势东南部高，

2、为低山丘陵，西北部低，为长江冲积平原，中部岗丘起伏。铜陵市义安区属北亚热带季风过渡区，全年气候温和湿润、雨量适中、湿度较大、日照充足、无霜期长，季风气候显著。境内现有植被主要为人工林和少量天然次生林，主要集中在中南部低山丘陵区，主要树种以苦槠、枫香、意杨、杉、松、檫、泡桐、麻栎、化香和毛竹等为主。        铜陵市义安区国土总面积8.0万多hm2，其中林地面积3.0万多hm2，其中有林地面积约2.7万hm2，活立木总蓄积量约114万m3、毛竹800余万株，森林覆盖率为32.10%。近年來，铜陵市义安区通过实施千万亩森林增长工程建设，有林地面积和森林蓄积保持持续增长，其中阔叶树面积、蓄积

3、稳步提升，无林地、疏林地、灌木林地面积有所减少。        2铜陵市义安区森林经营中存在的主要问题        2.1森林资源发展不平衡，森林结构不合理        铜陵市义安区林业一直存在南北发展不平衡的问题。东南部以林为主，林地产出高;中、西北部以农为主，受制于产业结构，营林基础薄弱;西北部沿江地区以农为主，林业发展滞后。由于缺乏森林经营中长期规划，森林经营粗放，致使部分人工更新的中、幼林放弃经营管理，形成典型的近自然退化林，森林结构不合理，林相不齐，森林质量不高。        2.2森林经营体制不灵活，经营意识淡薄        现行的经营管理体制普遍存在管得过死、过多等问

4、题。实施林改后，形成户均山场面积规模偏小，导致森林经营林地分散、组织困难、管理水平低、监管成本高，影响了经营主体的经营积极性。随着一系列国土绿化重点工程的实施，铜陵市义安区的森林、绿地面积一直稳步增长，但森林经营措施远远没有跟上，忽视了森林质量的提高和森林效益的发挥。        2.3森林经营政策不完善，经营技术不高        一是森林抚育补贴实施范围有限、抚育对象限制过死、补贴标准偏低，导致很多林分抚育得不到项目支持;二是采伐限额制度制约了森林抚育经营工作的开展，公益林抚育采伐强度规定太低等，影响了森林抚育效果;三是森林培育全周期缺乏中长期规划，更没有森林经营方案依据，没有经营制

5、度和技术规程的约束，想到哪做到哪。        2.4森林经营资金投入不足，融资渠道狭窄        森林经营方面的投入偏少，中央财政森林抚育补贴规模小、标准低、范围窄。国家和地方安排的营林投资又主要用于重点生态工程建设，远不能满足急需的中幼龄林抚育任务需要，地方财政对森林抚育补贴政策存在缺失。林业投融资体制改革推进缓慢，山区林业经济发展落后，广大林农经济困难，无力筹措大规模森林抚育等生产经营所需资金。        2.5森林经营基础设施落后，技术力量薄弱        林区道路等营林基础设施建设严重落后，林区路网、森林经营作业道密度低、等级差，大大增加了森林抚育经营成本，造成交通不

6、便的林区难以开展森林抚育工作，经营主体无力承受基础设施建设资金。铜陵市义安区基层林业技术力量薄弱，森林经营人才队伍严重断档，专业化队伍建设滞后，近期难以将先进的森林经营理念和技术有效转变为现实生产力。        3铜陵市义安区森林经营规划策略        依据铜陵市义安区的行政区划，以乡镇为单位的近期森林资源调查资料为基础，结合林业生态功能和生产力以及地形地貌和生产经营方式的相似性评价资料，建议将铜陵市义安区西北部乡镇区划为北部洲圩速生丰产林、沿江防护林经营区，将中部乡镇区划为中部岗地用材林区及苗木花卉产业发展经营区，将南部乡镇区划为南部低山丘陵生态防护和森林文化旅游经营区。    

7、    3.1北部洲圩速生丰产林、沿江防护林经营区        3.1.1基本情况。本经营区地面坡度平缓，地处圩区或半圩区，河湖库塘交织，水热条件优越，但森林资源总量不足、增长缓慢。杨树是本经营区代表性树种，林龄结构欠合理，中幼龄比重过大;森林经营管理粗放，林分质量较低，林地生产率不高。        3.1.2经营方向。严格保护长江南岸及一级支流河岸生态脆弱区的林地，加强建设水源涵养林和水土保持林。本经营区主要用材与