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时间:2017-12-23
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1、设施农产品市场流通机制 农产品流通设施,是农产品流通的载体,是连接农业生产和城乡居民生活消费的重要环节,也是社会基础设施的重要组成部分。加快农产品流通设施建设,对实现农产品流通的现代化,促进农村经济发展,增加农民收入,扩大就业,提高城乡居民的消费质量和我国农产品的竞争力,都具有十分重要的意义。改革开放以来,我国农产品流通设施建设有了较快的发展,初步形成了以各类批发市场为中心、城乡农贸市场为基础、直销配送和连锁超市为补充,产区、销区、集散地市场相结合的农产品市场体系。但是,农产品流通设施建设仍然存在一些问题,农产品市场体系还不健全,批发市场的档次仍
2、然不高、交易方式也比较原始,农产品的质量卫生标准和市场内部的检验检测体系尚未建立,市场信息网络建设滞后,鲜活商品的储藏、加工和运输能力严重不足,经营主体比较分散,流通的组织化程度较低。为畅通农副产品销售渠道,使实施农业健康发展四道河子镇建立设施农产品市场流通机制。一、农产品流通设施建设的指导思想和目标 结合目前农产品流通设施建设的现状,我国农产品流通设施建设的指导思想是:适应经济发展和人民生活提高的需要,进一步完善政策,深化改革,扩大投入,加快发展,建立畅通高效、安全卫生、交易方式先进的农产品流通体系,降低流通成本,提高我国农产品的市场竞争力
3、,促进农业结构调整和农民增收,保证居民的消费质量和安全。我镇农产品流通设施建设的目标是:完善批发市场的功能,提高批发市场的档次,建设一批布局合理、交易方式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的骨干批发市场;积极发展直销配送等新型流通组织,建立多层次、多业态、多种经营方式的农产品市场体系;加快农产品的储藏、加工、运输、配送等物流设施建设,建立现代化的农产品物流服务体系;改革现行农产品批发市场经营体制和管理体制,建立起在政府的政策引导和资金支持下主要依靠企业自主经营、自主投入、自我发展的机制。逐步形成以骨干批发市场为核心,以连锁超市等其它流通方式为补充
4、,以现代物流服务体系为依托,以现代交易、结算、信息、检测、储藏、物流等技术为支撑,以良好的企业经营和资金投入机制为保证,以稳定、有序、规模化的农产品经销商队伍为主体的现代化的农产品市场流通体系。二、农产品流通体系构建框架设计培育农业生产经营主体和农产品流通主体。培育农业生产经营主体。加快发展农业龙头企业,组织带动农户推进农业产业化经营;鼓励和扶持农民合作经济组织的发展,促进农业经济组织创新。培育农产品流通主体。国有内外贸企业和供销合作社仍是重要的农产品流通主体,要引导它们与农民建立多种形式的联合与合作,形成利益共同体,以保持和占有一定的市场份额。
5、 做大做强农业流通贸易龙头企业。凭借龙头企业自身强大的经济技术实力、庞大的营销网络、方便快捷的信息系统,依靠对市场的超前预测与把握,依托品牌优势,主动出击寻找订单,然后,或建立农产品生产基地、进行规模生产,或以“订单形式”与农民签订合同,派出技术人员组织指导农民按照国际公认的标准进行生产,并对质量实施全程监控。 完善农产品市场信息体系。农产品流通在其运行过程中具有环节众多、信息量大的特点。要利用现代信息技术,推进农产品流通信息工程。充分利用现代信息技术积极创新农产品交易渠道和方式。 加大财政支持力度。政府的支持、服务、监督与调控作用对建立现
6、代农产品流通体系十分重要。加大对农产品流通设施建设的支持力度,把农产品流通设施作为社会基础设施,并且作为公益事业来发展,采取相应的政策予以扶持;为农产品流通改革与发展提供良好的法律环境,建立规范化的市场监管机制;农产品市场动态,为企业、农户提供准确信息,并为农产品出口的市场准入创造条件。三、农产品流通设施建设的原则 (二)合理布局,分步实施。农产品流通设施的建设,要从农产品生产、流通、消费的实际出发,科学规划,合理布局。产地流通设施要有足够的资源,销地流通设施要有足够的市场需求。对布局分散、难以形成交易规模的市场,要通过规划加以调整。要
7、根据交易与管理的实际需要和资金的可能,将近期目标与长远目标结合起来,分步实施,滚动发展,逐步到位。 (三)以改扩建为主,新建为辅。要充分利用现有设施,首先对现有布局合理、已形成交易规模的市场进行改扩建,完善市场功能,提高市场的辐射能力,同时在个别市场发育滞后地区适当新建一批市场。 (四)企业化运作,政府扶持。农产品流通设施建设,主要依靠企业自身的投入。市场经营管理单位要成为企业法人,建立企业自负盈亏、自我管理、自我发展的机制。根据农产品流通设施的公益性及承担的社会责任,政府给予相应的政策扶持。 (五)打破地区和企业性质的限制,扩大经营
8、规模。农产品流通设施建设关键要扩大经营规模,提高规模效益。要采取兼并、参股、合作等多种方式,打破地区和企业性质的限制,加快发展,形成规模
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