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1、体系建设关于HSE管理体系的理性思考沈浩(中国石化江苏盐城石油分公司,江苏盐城224005)关键词HSE管理体系运行特点2系统性特点HSE管理体系对系统性问题非常重视,这种“系统性”HSE管理体系作为一种科学的管理方法,已在中国石充分体现了西方国家的先进企业在经营管理上逻辑思维的化的各企业建立与实施。笔者结合体系运行中存在的问严谨,善于把复杂的问题简单化、模式化的特性。Q/SHS标题,对HSE管理体系的法律性、系统性、前瞻性、科学性、准的前言中就开宗明义:“期望以一套系统化的方法来推行先进性特点进行了探讨。其管理活动,以满足法律和自身方针的要求,实现企业的
2、可持续发展”。细心体会管理体系、管理职责、资源管理、过程1法律性特点控制、分析和改进的标准结构板块间的内在联系,也可以发企业的存在和发展应该是建立在法律法规许可的基现体系标准内容的系统性。而国内的企业在实际经营活动础上,这一点本来不应该有什么问题,但目前的情形却不中往往是头痛医头,脚痛医脚,因时、因地、因人而异,因外容乐观。由于计划经济时代思维定势的影响,企业的存在部形势的变化、政府要求的变化而异。由此看来,在管理的和发展注重的往往不是法律法规的许可,而是某些领导系统性问题上,中外企业的差距是显而易见的。甚至部分中层管理者的意志。这里既有我国经济法律体系不
3、健全的原因,也有人们法律意识淡薄的问题。HSE管3前瞻性特点理体系非常注重对法律法规的遵守,其“法律性”的特点HSE管理体系具有管理前瞻性的特点。这一点可以从主要体现在管理理念、标准条款、审核重点等方面。在中体系管理思维方式与企业传统管理思维方式的对比中来石化的HSE标准中不难发现HSE管理体系的法律性要理解。国内的企业传统管理思维是典型的向后看成果式的求,体现了HSE管理体系在管理理念上对遵守法律法规思维方式。看看企业的阶段性工作总结、年度工作总结,就的高度重视。可以这样理解,HSE管理体系实际上把遵守一目了然。企业的各类总结,必定是以总结成绩、成果为主
4、法律法规作为贯彻体系标准、运用体系管理方法的基石。的,谈到问题时一定是蜻蜓点水式的。体系管理方法的管标准条款要求企业识别获取适用的法律法规,建立并定理思维则不然,它的思维方式是向前看的问题式的思维方期更新正在应用的法律法规清单;要求企业在经营管理式,始终把目光盯在发现问题、分析问题和改进问题上,因过程中,对遵守法律法规的情况进行定期的符合性验证而也就可以按照PDCA循环,不断地提高企业的经营管理等。概括为一句话,就是要求建立HSE管理体系的企业必水平。“持续改进”是体系标准的灵魂,是运用体系管理方须严格自律,不得越雷池半步。在进行体系的审核时,审法出成绩、
5、出成果的关键所在。HSE管理体系中的风险评核机构重点审核企业遵守法律法规的情况,即对企业遵价与隐患治理,就是通过预先识别危害、评价风险,然后对守法律法规的情况做出认可与否的评价。企业运用体系风险进行控制的。HSE管理体系运行维护的3种工具(检管理方法,建立管理体系,贯彻体系标准,实际上就是要查监督、内外审、管理评审)的运用,都是以发现问题、改进把“法律性”原则推广到企业内部的管理之中,遵循“体系问题为目的,充分体现了体系管理方法问题式的思维方文件就是企业内部的法律法规”的原则。因此,企业建立运行管理体系,就应该在经营管理的运作中,树立法律法作者简介:沈浩,
6、安全工程师,毕业于中国人民大学,江规意识、制度意识,逐步形成一切按制度办事的良好工作苏省安全生产管理协会会员、中国石化江苏石油分公机制和习惯。司HSE内审员,盐城石油分公司HSE办公室副主任。SAFETYHEALTH&ENVIRONMENT15安全、健康和体系建设环境式,体现了其管理方法的前瞻性。建立HSE管理体系的企过程结合在一起,就必须明确职责的承担者,明确承担者业,只有始终把目光盯在发现问题、分析问题、改进问题该做什么,该怎么做。在制度规定上,体系管理方法更注上,才算真正符合体系标准要求。重制度的一致有效。文件的起草和修改,都要经过相关部门的共同研讨
7、,而且总是要随着企业管理的变化,不断地4科学性特点加以改进,保持并管理好现行有效的版本,从而做到企业HSE管理体系具有很强的科学性,这不仅体现在管执行的制度是唯一有效的版本。在传统的企业管理中,企理的法律性、系统性和前瞻性上,还十分突出地体现在其业总是依靠发文件来进行管理,却很少去关注、研究和明运用的各种管理方法之中。在总体方法上,体系标准推崇确过去文件与现在文件之间、各部门文件之间的关系,也过程方法。建立HSE管理体系就是把企业的安全管理、健就是说文件与文件之间的矛盾冲突问题,很少受到人们康管理、环境管理看作是一个大的过程,通过对这个过程的关注。的分析,
8、即体系策划的过程分析,找出需要控制管理的重要环节,制定开发体系文件
