集团公司HSE制度框架课件.pptx

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1、介绍欢迎自我介绍紧急警报和逃生出口安全提示行包靠墙放坐时5点着地课堂基本要求手机静音守时（团队）参与，关注课程、积极发言安全经验分享目录一、HSE管理体系现状二、健全完善HSE制度HSE管理体系建设简要历程1997—20002001—20052006—“九五”期间颁布SY6276－1997发布《管理手册》:A体系建立试点建立HSE培训中心开展HSE认证“十五”期间颁布Q/CNPC104.1-2004换版《管理手册》:B安全管理、监督两条线推行基层“两书一表”管理方案、创优升级全面推行HSE认证“十一五”期间颁布Q/SY1002.1-2007换

2、版《管理手册》:C统一、规范、可操作制度、标准体系培训、咨询体系考核、认证体系全面推行HSE体系建设2006年以来，集团公司明确提出要建立更加科学完善的HSE体系。建立“统一、规范、简明、可操作”的HSE体系是集团公司当前及今后一段时期的重点工作之一。2007年，中国石油与杜邦签署协议，全面开展HSE咨询合作。拟用三年时间，健全完善中国石油HSE制度体系、HSE培训管理系统和HSE绩效管理系统。开展HSE管理国际合作可见的领导层承诺HSE方针和原则HSE目标和指标严格的HSE标准员工的激励和约束机制专业HSE人员的支持直线组织的HSE管理职责

3、综合性的HSE管理组织人员变更管理领导方面组织方面杜邦对总部及部分企业HSE管理现状按领导、组织、运行管理和工艺设备四个方面分类，对22个HSE管理要素进行评估。HSE要素评估有效的双向沟通持续的HSE培训伤害和事故的调查与报告HSE审核和再评估承包商的HSE管理应急响应和能力工艺安全信息工艺危害分析技术变更管理质量保证启动前HSE检查机械完整性设备变更管理运行管理工艺设备每个要素分为六级，分别对应0—5分。本能级基础级知晓级熟练级优秀级世界级分值543210等级ⅠⅡⅡⅢⅣⅤⅥ分级标准分值分级标准HSE要素评估10家石油公司及中国石油评分情况

4、中国石油的HSE管理评估分值是：1.35HSE管理分值中石油企业建立了安全管理体系，制定和实施了针对员工的作业培训计划。安全管理的大多数要素得到了执行，但违章违规现象仍然十分普遍。各级领导基本上理解他们在安全管理中的角色，但还不是非常熟悉，缺少一致的以身作则的自觉行为。大部分情况下，员工执行安全规章制度是被动的。中国石油的HSE管理评估得分为1.35，介于基础级和知晓级之间，其基本含义为：Ｉ自然本能II严格监督III自主管理IV团队管理依靠人的本能以服从为目标将安全职责赋予安全人员缺少领导层参与管理层承诺雇用条件纪律约束监督控制重视培训个人知

5、识、承诺内在化个人价值关注自我习惯行为个人得到承认帮助别人留心他人团队贡献关注他人集体荣誉事故率阶段安全文化四个阶段Ｉ自然本能II严格监督III自主管理IV团队管理“1-基础”“2-知晓”“5-世界级”“0-本能”阶段事故率中国石油处于严格监督阶段的早期安全文化状况：中国石油明确了安全管理体系的要求，并涵盖各个相关要素；书面的安全管理体系刚刚建立或正在着手建立；企业已制订和实施了非系统的安全管理的基本标准和规章制度，但制度的执行一般都不是自觉的行为，需要依靠各级管理层的严格监督和考核来推动。中国石油安全文化处于严格监督阶段的早期，其含义为：评

6、估结果主要存在下列5个主要方面的问题：1、领导与承诺2、策划3、组织结构、资源和文件4、实施与运行5、检查与纠正三、存在问题存在问题满足最低要求或没达到。对承诺只停留在表面。有强烈的改进愿望，但不知如何做。没能真正体现HSE是企业的核心价值。1、领导与承诺三、存在问题存在问题1、领导与承诺三、存在问题存在问题时间推移发生严重事故对HSE保持一贯的重视对HSE重视程度降低对HSE的重视程度HSE管理的不稳定状态缺乏对HSE管理始终如一的重视和支持。事故发生时最重视HSE管理，但HSE管理措施和力度随时间推移不断减弱。对危害识别、风险评价和控制缺

7、乏科学有效的方法和制度。以结果性指标为导向的管理及指标分解的简单复制导致HSE管理滞后。2、策划三、存在问题存在问题上下级各职能部门之间的“多头管理”阻碍了真正直线管理的实现。企业培训管理流程脱节，培训质量未能满足HSE管理的需求。管理制度层次结构不清晰、制度覆盖面不全和其内容的可操作性差。人力资源的政策没有配合HSE发展的需要，无法吸引具有综合管理能力，多学科的人才。不注重积累和延续丰富的经验和优良的传统。3、组织结构、资源和文件三、存在问题存在问题管理流程脱节，各部门缺少协调整合。对承包商的HSE管理还没有建立统一的标准。还没有认识到作业

8、许可的真正目的,没有掌握科学的方法。缺乏对变更管理的控制制度和程序。4、实施与运行三、存在问题存在问题没有系统性的HSE业绩考核和能力评估。事故报告及其调查的信息缺